國家金融監督管理總局有關司局負責人就《關于印發金融租賃公司業務發展鼓勵清單、負面清單和項目公司業務正面清單的通知》答記者問

　　為(wei)深入(ru)貫徹落實黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院決策部署，引(yin)導(dao)金(jin)融租賃公司(si)聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)，堅持(chi)“有(you)所(suo)為(wei)、有(you)所(suo)不為(wei)”原則(ze)，更好發揮特(te)色化功能，提供專業(ye)化金(jin)融服務(wu)(wu)，助力實體經濟高質量發展。近(jin)日，國家金(jin)融監(jian)(jian)督管理總(zong)(zong)局（以下簡稱“金(jin)融監(jian)(jian)管總(zong)(zong)局”）發布《關(guan)(guan)于印發金(jin)融租賃公司(si)業(ye)務(wu)(wu)發展鼓勵清(qing)單(dan)、負面(mian)清(qing)單(dan)和(he)項目公司(si)業(ye)務(wu)(wu)正面(mian)清(qing)單(dan)的通知(zhi)》（以下簡稱《通知(zhi)》）。金(jin)融監(jian)(jian)管總(zong)(zong)局有(you)關(guan)(guan)司(si)局負責(ze)人就相關(guan)(guan)問題回答了記者提問。

　　一(yi)、《通知》的制(zhi)定(ding)背(bei)景是(shi)什(shen)么？

　　2023年10月，金(jin)融監管總局(ju)印發了(le)《關于(yu)促進金(jin)融租賃公(gong)司(si)規范(fan)經營和(he)合規管理的通(tong)知》（金(jin)規〔2023〕8號(hao)，以(yi)下(xia)簡稱8號(hao)文(wen)），初(chu)步明確了(le)金(jin)融租賃公(gong)司(si)鼓勵清單和(he)負面清單范(fan)圍，列(lie)舉了(le)鼓勵探索發展的重點業務領(ling)域(yu)，并將古(gu)玩玉(yu)石、字畫、辦公(gong)桌椅、報刊(kan)書架、低值易耗品(pin)(pin)以(yi)及乘用車之外的消費品(pin)(pin)作為(wei)禁止性業務領(ling)域(yu)。

　　為(wei)進一步貫徹落實(shi)中(zhong)央金(jin)融(rong)工作會(hui)議精神(shen)，強(qiang)化(hua)租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)發(fa)展正向引導，支持金(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)司(si)(si)發(fa)揮(hui)專業(ye)優勢，做好服務(wu)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展“五(wu)篇大文章”，金(jin)融(rong)監管總局(ju)在8號文的基礎上，研(yan)究制定了《通知(zhi)》，引導金(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)司(si)(si)根據(ju)國(guo)家重大戰略優化(hua)業(ye)務(wu)規劃，調整業(ye)務(wu)結構，傾斜資源推(tui)動(dong)現代化(hua)產業(ye)體系建設，支持新質生(sheng)產力(li)發(fa)展。

　　二、《通知》的主要內容有哪些？

　　《通知》主(zhu)要(yao)包括正(zheng)(zheng)文及金融租賃公司(si)業務發展(zhan)鼓(gu)勵清(qing)單（以(yi)(yi)下簡(jian)(jian)稱鼓(gu)勵清(qing)單）、負(fu)(fu)面清(qing)單（以(yi)(yi)下簡(jian)(jian)稱負(fu)(fu)面清(qing)單）和項目公司(si)業務正(zheng)(zheng)面清(qing)單（以(yi)(yi)下簡(jian)(jian)稱正(zheng)(zheng)面清(qing)單）三項附件，具體(ti)內(nei)容如(ru)下：

　　《通(tong)知》正文明(ming)確(que)了相關(guan)清(qing)(qing)單(dan)的上(shang)位法依據和與時俱進更新調整(zheng)機制，同時要求(qiu)金(jin)融租賃公(gong)司應(ying)當(dang)根據清(qing)(qing)單(dan)完(wan)善內(nei)部準(zhun)入(ru)要求(qiu)，調整(zheng)業(ye)(ye)務規劃，跟蹤研(yan)判行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)趨勢并定期報送清(qing)(qing)單(dan)落(luo)實情況等(deng)。

　　鼓勵(li)清(qing)單以國家戰略需求(qiu)為導(dao)向，將農林牧漁、新能源、醫藥、船舶和(he)海(hai)洋工程等27個產(chan)業(ye)(ye)中的(de)(de)農業(ye)(ye)機械、風(feng)電(dian)光伏、光熱發(fa)電(dian)、醫藥研發(fa)、船舶等重(zhong)要設(she)備和(he)重(zhong)大技術裝(zhuang)備納入(ru)鼓勵(li)清(qing)單范圍(wei)。負面清(qing)單重(zhong)申了8號文中的(de)(de)禁止性(xing)業(ye)(ye)務(wu)領域要求(qiu)，并(bing)明確(que)新老劃(hua)斷原(yuan)則，妥善處(chu)置存量業(ye)(ye)務(wu)。正面清(qing)單則是(shi)在(zai)《金(jin)融租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)項目(mu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)管理辦法》（銀保監(jian)辦發(fa)〔2021〕143號）第(di)三(san)條(tiao)規定的(de)(de)租(zu)賃(lin)物范圍(wei)基礎(chu)上，結(jie)合前期部(bu)分金(jin)融租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)試點開展項目(mu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)集成電(dian)路融資租(zu)賃(lin)業(ye)(ye)務(wu)經驗成效(xiao)，增加了集成電(dian)路和(he)算(suan)力中心設(she)備，以更好支(zhi)持集成電(dian)路產(chan)業(ye)(ye)和(he)算(suan)力基礎(chu)設(she)施發(fa)展。

　　三(san)、下一步，金(jin)融監管總局將圍繞《通(tong)知》落(luo)實開展哪些工作？

　　一是強化監(jian)(jian)管引領。金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管總局(ju)將建立健全(quan)統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測制度(du)，優(you)化監(jian)(jian)管評級體系，將金融(rong)(rong)租賃(lin)公司落實情況納入(ru)日常監(jian)(jian)測和監(jian)(jian)管評級評價工作。各金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管局(ju)要加強對金融(rong)(rong)租賃(lin)公司的督促指(zhi)導，對落實不(bu)到位、執(zhi)行走偏等問題及時(shi)糾(jiu)正。

　　二是鼓勵經(jing)驗(yan)(yan)交(jiao)流(liu)。金(jin)(jin)(jin)融監管總局將(jiang)指導各金(jin)(jin)(jin)融監管局、行業(ye)協會加(jia)強調查(cha)研究(jiu)，組(zu)織(zhi)金(jin)(jin)(jin)融租賃公(gong)司溝通交(jiao)流(liu)，及時(shi)總結(jie)并反(fan)饋良好做法和意(yi)見建(jian)議，加(jia)快形成可復制、可推(tui)廣(guang)的實(shi)踐經(jing)驗(yan)(yan)。

　　三是與時俱進做好(hao)政策(ce)更(geng)新(xin)。金融監(jian)管總局將加強(qiang)與國家發展改(gai)革委、工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)等行業(ye)主管部(bu)門溝通銜接，密切跟蹤國家產業(ye)政策(ce)調整變化(hua)，及時更(geng)新(xin)清單內容。

　　國家金融監督管理總局辦公廳關于印發金融租賃公司業務發展鼓勵清單、負面清單和項目公司業務正面清單的通知

　　金辦發〔2024〕91號

　　各金融監管局：

　　為引導金(jin)融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公司(si)(si)行業(ye)貫徹(che)落實黨中央、國務院決(jue)策(ce)部署，以(yi)國家戰(zhan)略需求為導向，堅持“有(you)所為、有(you)所不為”，優化(hua)業(ye)務方向和(he)業(ye)務結構，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮專業(ye)化(hua)、特色(se)化(hua)金(jin)融(rong)功能，為企業(ye)提供“融(rong)物+融(rong)資(zi)”金(jin)融(rong)服務，促進經(jing)濟社(she)會高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，金(jin)融(rong)監管總局制定了《金(jin)融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公司(si)(si)業(ye)務發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)鼓勵(li)清單(dan)(dan)》（以(yi)下簡稱鼓勵(li)清單(dan)(dan)）、《金(jin)融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公司(si)(si)業(ye)務發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)負(fu)面清單(dan)(dan)》（以(yi)下簡稱負(fu)面清單(dan)(dan)）和(he)《金(jin)融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公司(si)(si)項(xiang)目公司(si)(si)業(ye)務正面清單(dan)(dan)》（以(yi)下簡稱正面清單(dan)(dan)），現印發(fa)(fa)給你們(men)，并就(jiu)有(you)關事項(xiang)通知如(ru)下：

　　一、金(jin)融租賃公司要(yao)立(li)足功能定位和(he)自身稟賦，根(gen)據(ju)鼓勵(li)清單(dan)調整(zheng)業(ye)(ye)務規劃，支持促進產業(ye)(ye)優化升級(ji)的(de)重要(yao)通(tong)用設(she)(she)備和(he)重大技(ji)術裝(zhuang)備需求，助力現代(dai)化產業(ye)(ye)體系建(jian)設(she)(she)，推動新質生(sheng)產力發展(zhan)。同時(shi)，要(yao)及時(shi)跟蹤(zong)研判行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)趨勢，避免(mian)盲目投(tou)資導致產業(ye)(ye)項目低水平重復建(jian)設(she)(she)。

　　二、金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司要(yao)嚴格執行《中國銀保(bao)監會辦公(gong)(gong)廳關(guan)于加強金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司融(rong)(rong)資租賃(lin)(lin)業(ye)務(wu)合規(gui)監管(guan)有關(guan)問題的(de)通知》（銀保(bao)監辦發〔2022〕12號）和《國家金(jin)(jin)融(rong)(rong)監督管(guan)理總局(ju)關(guan)于促進金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司規(gui)范經營和合規(gui)管(guan)理的(de)通知》（金(jin)(jin)規(gui)〔2023〕8號）關(guan)于禁止(zhi)性業(ye)務(wu)領(ling)域(yu)的(de)相關(guan)規(gui)定。存量相關(guan)業(ye)務(wu)自(zi)然結清，不得(de)展期或續(xu)作。

　　三、金融(rong)租賃公司(si)(si)要按(an)照《金融(rong)租賃公司(si)(si)項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)(si)管理辦法》（銀保(bao)監辦發〔2021〕143號）第三條規定，對所設立的項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)(si)租賃物范(fan)圍實施正面清單管理。金融(rong)租賃公司(si)(si)專業子(zi)公司(si)(si)設立的項(xiang)(xiang)目(mu)公司(si)(si)租賃物范(fan)圍，應當符合專業子(zi)公司(si)(si)特定業務領(ling)域或特定業務模式(shi)。

　　四、金(jin)融(rong)租賃(lin)公司(si)要按照清單(dan)(dan)內容，結合實(shi)際，完善業務(wu)準(zhun)入(ru)相關(guan)制度，充分發揮鼓(gu)勵清單(dan)(dan)和(he)負面清單(dan)(dan)的導向作用。金(jin)融(rong)租賃(lin)公司(si)每年應當定期向屬地(di)金(jin)融(rong)監管局(ju)報告鼓(gu)勵清單(dan)(dan)落實(shi)情(qing)況。對(dui)于積極落實(shi)并取得良(liang)好成效的，各金(jin)融(rong)監管局(ju)要納入(ru)監管評級考量。

　　五、金融(rong)監(jian)管總局(ju)(ju)將根據國家政(zheng)策(ce)導向、相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)文件要求和金融(rong)租賃公(gong)司業務(wu)發(fa)展情況，適時對(dui)清單(dan)進行更(geng)新(xin)和調(diao)整，并通過金融(rong)監(jian)管總局(ju)(ju)網站(zhan)對(dui)外公(gong)布。

　　國家金融監督管(guan)理總局(ju)辦(ban)公(gong)廳(ting)

　　2024年(nian)8月16日(ri)

　　（此件發(fa)至金融(rong)監管分局和(he)轄內(nei)金融(rong)租賃公司）

　　金融租(zu)賃公司業務發展鼓(gu)勵清(qing)單

　　金融租賃公司業(ye)務發(fa)展負面清單