4月(yue)25日,金融監管總局公布《銀行業金融機構董事(shi)(理事(shi))和(he)高(gao)級管理人員任職資格管理辦法》,自2025年6月(yue)1日起施行。該政策金融租賃(lin)公司適用。
以下為全文:
銀行業金融機構董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法
(2025年4月(yue)22日國家金融監督管理總局(ju)令2025年第1號公布自2025年6月(yue)1日起(qi)施行)
第一章、總則
第一條為完善銀行(xing)(xing)業(ye)金融機(ji)構董事(shi)(理事(shi))和高(gao)級(ji)管理人員任職(zhi)資(zi)格管理,促進銀行(xing)(xing)業(ye)合法(fa)(fa)、穩健運行(xing)(xing),根據《中華人民共和國銀行(xing)(xing)業(ye)監督管理法(fa)(fa)》《中華人民共和國商業(ye)銀行(xing)(xing)法(fa)(fa)》《中華人民共和國行(xing)(xing)政許可法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,制定本辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條(tiao)本(ben)辦法所稱銀(yin)行(xing)業(ye)金融(rong)機構(gou)(以下(xia)簡稱金融(rong)機構(gou)),是指在中華人民(min)共(gong)和國境內設立的商業(ye)銀(yin)行(xing)、農村信用合作社等吸(xi)收公眾(zhong)存款的金融(rong)機構(gou)以及政策性銀(yin)行(xing)、開(kai)發性銀(yin)行(xing)。
在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信托公司、金融資產投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車(che)金(jin)融(rong)公司(si)(si)、消費金(jin)融(rong)公司(si)(si)、貨幣經(jing)紀公司(si)(si)、理(li)財公司(si)(si)以及經(jing)銀行業監督管理(li)機(ji)構批準設立的(de)(de)其他金(jin)融(rong)機(ji)構的(de)(de)董事(理(li)事)和高級管理(li)人員的(de)(de)任職資格管理(li),適用本(ben)辦法。
在(zai)中華人(ren)民共和國境(jing)內設立(li)的外(wai)資金融機構(gou)駐華代表(biao)機構(gou)首(shou)席代表(biao)的任職(zhi)資格管理,適用本辦法(fa)。
第(di)三條本(ben)辦法所(suo)稱高級(ji)管(guan)理人(ren)員,是指金融機構總部及分支機構管(guan)理層中對該機構經營(ying)管(guan)理、風險控制有決策權或(huo)重要影響力(li)的各類人(ren)員。
金(jin)(jin)融機(ji)構董事(理(li)事)和高級管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)須經(jing)國家金(jin)(jin)融監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)及其(qi)派出機(ji)構核準任職資格(ge)或按照(zhao)監管(guan)(guan)規(gui)(gui)定報(bao)告,具體(ti)人員(yuan)范圍按國家金(jin)(jin)融監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)行政許可相(xiang)關規(gui)(gui)定執行。
第四條國家(jia)金(jin)融(rong)(rong)監督管(guan)理總局及其派出機構根據(ju)法律法規授權(quan),對金(jin)融(rong)(rong)機構董事(shi)(理事(shi))和高級(ji)管(guan)理人員(yuan)任職資格實行監督管(guan)理。
國家金融(rong)監督(du)管(guan)(guan)理總局及(ji)其(qi)派出機構(以下簡稱監管(guan)(guan)機構)在任職資格監督(du)管(guan)(guan)理中的職責分工,按(an)照國家金融(rong)監督(du)管(guan)(guan)理總局相關規定執行。
第二章、任職資格條件
第五條(tiao)金融機(ji)構擬任(ren)(ren)、現(xian)任(ren)(ren)董(dong)事(理事)和高(gao)級管理人(ren)員,應當(dang)遵守(shou)法(fa)律法(fa)規和國家金融監督管理總局的(de)有(you)關規定,遵守(shou)公司章程,恪守(shou)誠信,履(lv)職盡(jin)責,廉潔從業,不得利用職務之便(bian)牟取非法(fa)利益(yi),不得損害國家利益(yi)、社(she)會公眾利益(yi)和金融消費者合法(fa)權益(yi)。
第六條金融機構擬任(ren)、現任(ren)董事(理事)和高級管理人員的任(ren)職資格(ge)基本(ben)條件包(bao)括:
(一)具有完全民事行為能力(li);
(二)具有(you)擔任相應職務(wu)所需(xu)的知識(shi)、經驗(yan)及能力;
(三)具有良好(hao)的守(shou)法合規記錄和廉(lian)潔(jie)從業記錄;
(四)具有良好的品(pin)行、聲譽(yu);
(五(wu))具有良好的金融、經濟等從(cong)業(ye)記錄;
(六)個人及家庭財務穩健;
(七)具有擔任(ren)相應職(zhi)務所需(xu)的(de)獨立性;
(八)履行對(dui)金融機構(gou)的(de)忠實與勤勉義務(wu)。
第(di)七條金融機構擬任、現任董(dong)事(shi)(理(li)事(shi))和高級管理(li)人員(yuan)出現下列情形之一的,視(shi)為不符合本辦法第(di)六條第(di)(三)項(xiang)、第(di)(四)項(xiang)、第(di)(五)項(xiang)規定之條件:
(一)因(yin)危害(hai)國(guo)家(jia)安全、實施(shi)恐怖活(huo)動、貪污、賄(hui)賂、侵占財(cai)產、挪用財(cai)產、黑社會(hui)性質的(de)組織犯罪(zui)或(huo)者破壞社會(hui)主義市場(chang)經濟(ji)秩序,被判處刑(xing)罰(fa),或(huo)者因(yin)犯罪(zui)被剝奪政治權利以及有其他故意或(huo)重大(da)過(guo)失犯罪(zui)記錄(lu)的(de);
(二)有違反社會公德的(de)不(bu)良(liang)行為,造(zao)成惡劣影響(xiang)的(de);
(三)對曾任(ren)(ren)職機構違法違規(gui)經營活動(dong)或(huo)重(zhong)大損失負有直接責任(ren)(ren)或(huo)領(ling)導責任(ren)(ren),情節嚴重(zhong)的(de);
(四)擔任或(huo)曾任被(bei)接管(guan)、撤銷、宣告破(po)產或(huo)吊(diao)銷營業執照機構(gou)的(de)董事(理(li)事)或(huo)高級管(guan)理(li)人(ren)員的(de),但能夠(gou)證明本(ben)人(ren)對曾任職機構(gou)被(bei)接管(guan)、撤銷、宣告破(po)產或(huo)吊(diao)銷營業執照不(bu)負有(you)個人(ren)責任的(de)除外;
(五)因(yin)違反(fan)職業(ye)道德(de)、操守或者(zhe)工作嚴重失(shi)職,造成重大損失(shi)或者(zhe)惡(e)劣影(ying)響的;
(六(liu))指使、參(can)與所任職(zhi)機構不配合依法監管或案件查處的;
(七)因(yin)嚴重失(shi)信行(xing)為被國家有(you)關單位確(que)定為失(shi)信聯合懲戒對(dui)象且應當(dang)在銀行(xing)業領域(yu)受(shou)到相應懲戒,或者(zhe)最近(jin)五年內具(ju)有(you)其他嚴重失(shi)信不(bu)良記(ji)錄的;
(八)被取(qu)消一定期(qi)限任職資格未屆滿的(de),或被取(qu)消終身任職資格的(de);
(九)被監管機(ji)構或其(qi)他金(jin)融管理部(bu)門采取市場禁入(ru)措(cuo)施,期滿未逾五(wu)年的;
(十)有本辦法(fa)規定的不符合任職資格(ge)條件的情形(xing),采用不正當手(shou)段(duan)獲得(de)任職資格(ge)核準的。
第八條金融機(ji)構擬任、現(xian)任董事(理事)和(he)高(gao)級管(guan)理人員出現(xian)下列情形之一的,視為(wei)不符合本辦法(fa)第六條第(六)項(xiang)、第(七)項(xiang)規定之條件:
(一)本人或其配偶有數額(e)較大的逾(yu)期(qi)債務未(wei)能償(chang)還,包括但不(bu)限于在該金融機(ji)構的逾(yu)期(qi)貸款;
(二)本人及其(qi)近(jin)親(qin)屬合并持有該金(jin)融機構(gou)5%以上(shang)股份(fen),且從該金(jin)融機構(gou)獲(huo)得的(de)授信總額明顯超(chao)過其(qi)持有的(de)該金(jin)融機構(gou)股權凈值(zhi);
(三)本人及其(qi)(qi)所控股的股東單位合并持有該(gai)金融(rong)機(ji)構(gou)5%以上(shang)股份,且從該(gai)金融(rong)機(ji)構(gou)獲得的授信總額明顯(xian)超(chao)過其(qi)(qi)持有的該(gai)金融(rong)機(ji)構(gou)股權凈值(zhi);
(四)本(ben)人(ren)(ren)或(huo)其配偶在持有該金(jin)(jin)融機構5%以上股(gu)(gu)份(fen)的(de)(de)股(gu)(gu)東(dong)單位任(ren)職,且該股(gu)(gu)東(dong)單位從該金(jin)(jin)融機構獲得的(de)(de)授信總額明(ming)顯超過其持有的(de)(de)該金(jin)(jin)融機構股(gu)(gu)權凈值(zhi),但能夠證明(ming)相應授信與(yu)本(ben)人(ren)(ren)或(huo)其配偶沒有關(guan)系的(de)(de)除外(本(ben)項(xiang)規定(ding)不適用于企業集團(tuan)財務公司(si));
(五)存在(zai)其(qi)他所任(ren)(ren)職務與其(qi)在(zai)該(gai)金融機(ji)構(gou)擬任(ren)(ren)、現任(ren)(ren)職務有明(ming)顯利益沖突,或明(ming)顯分散其(qi)在(zai)該(gai)金融機(ji)構(gou)履職時間和精力的情形。
本辦法所稱近親(qin)屬包(bao)括(kuo)配偶、父母、子(zi)女(nv)、兄弟姐(jie)妹(mei)、祖父母、外祖父母、孫子(zi)女(nv)、外孫子(zi)女(nv)。
第九條除不(bu)得(de)存(cun)在(zai)第七條、第八條所(suo)列(lie)情形外,金融機構擬任、現任獨(du)立(li)董事(shi)(理(li)事(shi))還不(bu)得(de)存(cun)在(zai)下列(lie)情形:
(一)本(ben)人及其近親屬合并持有該金融機(ji)構1%以上股(gu)份或股(gu)權(quan);
(二)本(ben)人或(huo)其近親屬(shu)在持(chi)有該金融機構1%以上股(gu)(gu)份或(huo)股(gu)(gu)權的(de)股(gu)(gu)東單位任職;
(三)本人或其近親屬在該金融機(ji)構、該金融機(ji)構控(kong)股或者實際(ji)控(kong)制(zhi)的機(ji)構任職;
(四)本人或其近親屬在不能(neng)按(an)期(qi)償(chang)還(huan)該金融機構(gou)貸款(kuan)的機構(gou)任職;
(五)本人(ren)(ren)或(huo)其近(jin)親屬任職(zhi)的(de)機構與本人(ren)(ren)擬任職(zhi)、現任職(zhi)金融機構之(zhi)間(jian)存在因法律、會(hui)計(ji)、審計(ji)、管理咨詢、擔保(bao)合作等方(fang)面的(de)業(ye)務聯系或(huo)債權(quan)債務等方(fang)面的(de)利(li)益關系,以至于妨(fang)礙(ai)其履職(zhi)獨立性的(de)情(qing)形;
(六(liu))本人(ren)或其(qi)近親屬(shu)可(ke)能被該(gai)金融機構主(zhu)要(yao)股東、高管層控制或施加重大影響,以至于(yu)妨礙其(qi)履職(zhi)獨(du)立性的其(qi)他情形。
第十(shi)條金融機構擬任董事(理事)和高級管(guan)理人(ren)員有下列情形之一(yi)的,監管(guan)機構對(dui)其(qi)任職(zhi)資格不予核準:
(一)存(cun)在不符(fu)合本辦法和國家金融監(jian)督管理總局規定的(de)任(ren)職資格條(tiao)件情(qing)形的(de);
(二)自受到監管(guan)機構(gou)或(huo)其他金融管(guan)理部門警告(gao)、通報批(pi)評或(huo)罰款的行政(zheng)處罰未滿一年(nian)的;
(三)因涉嫌(xian)嚴(yan)重違法違規(gui)行(xing)為,正接受有關部門(men)立案(an)調查(cha),尚未作出處理結論的。
第十一(yi)條(tiao)金(jin)融(rong)機(ji)構擬任(ren)、現(xian)任(ren)董(dong)事(shi)(理事(shi))和高級(ji)管理人員出現(xian)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)所規(gui)定(ding)的不得擔任(ren)金(jin)融(rong)機(ji)構董(dong)事(shi)(理事(shi))和高級(ji)管理人員的其他情形,視為不符合監管機(ji)構規(gui)定(ding)的任(ren)職(zhi)資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)。
第(di)十二條(tiao)各類金(jin)融機構擬(ni)任(ren)、現任(ren)董事(理事)和高級管(guan)理人(ren)員應(ying)當具備(bei)的學歷、專業資格和從業年限(xian)等其他(ta)條(tiao)件按國家金(jin)融監督管(guan)理總局行政許可相關規定執行。
第三章、任職資格核準與報告
第(di)十三條金(jin)融機構(gou)任命董事(shi)(理(li)事(shi))和高級管(guan)理(li)人員(yuan)或(huo)授權相關人員(yuan)履行董事(shi)(理(li)事(shi))或(huo)高級管(guan)理(li)人員(yuan)職責前,應當嚴格對照本辦法及(ji)國家金(jin)融監督(du)管(guan)理(li)總局行政(zheng)許可(ke)相關規定,確認其符合(he)任職資格條件。
對于須經任職資(zi)格核(he)準的董事(shi)(shi)(理事(shi)(shi))和(he)高(gao)級(ji)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員,金融機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應當在其任職前(qian)向監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)提出任職資(zi)格申請,有(you)(you)關人(ren)(ren)員在獲得任職資(zi)格核(he)準前(qian)不得履職;對于適用(yong)報告制的董事(shi)(shi)(理事(shi)(shi))和(he)高(gao)級(ji)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員,金融機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應按(an)有(you)(you)關規定要求及時(shi)向監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)報告。
第十四條各類(lei)金(jin)融機構(gou)報送任職資格(ge)申請(qing)的材料和(he)程序按國家金(jin)融監督管(guan)理(li)總局行政許可相關(guan)規定執(zhi)行。
適用報告制的董事(shi)(shi)(理(li)事(shi)(shi))和(he)高級管理(li)人員的報告材料按照監管機構有關(guan)規定執行。
第十五條除審核(he)金融機構(gou)報送的任(ren)(ren)職資格(ge)申請材料外,監管機構(gou)可以通過(guo)以下(xia)方式審查擬(ni)任(ren)(ren)人是否(fou)符合任(ren)(ren)職資格(ge)條件:
(一(yi))在(zai)有關信息系統(tong)中查(cha)詢(xun)涉(she)及擬任(ren)人的相關信息;
(二(er))調閱涉及擬任人的監管檔案;
(三)征求相關監(jian)管機構或(huo)其他管理部門意見;
(四)通過(guo)有關(guan)國家機關(guan)、擬任(ren)人曾任(ren)職機構等渠(qu)道(dao)查證(zheng)擬任(ren)人的相關(guan)信息;
(五)通過(guo)考察談(tan)話等(deng)方式(shi)了解擬(ni)任人的專業知(zhi)識(shi)及能力。
第十六條具(ju)有(you)董事(shi)(理事(shi))和高級(ji)管(guan)理人員任職(zhi)資格且未(wei)連續中(zhong)斷任職(zhi)一年(nian)以上(shang)的擬任人,在同質同類金融機(ji)構(gou)間平級(ji)調(diao)動(dong)(平級(ji)兼任)同類職(zhi)務或改任(兼任)較(jiao)低同類職(zhi)務的,不需重(zhong)新申請(qing)核準任職(zhi)資格。金融機(ji)構(gou)應(ying)當在相關人員任職(zhi)后十日(ri)內向(xiang)監管(guan)機(ji)構(gou)報告。
存在下列情形(xing)的,相關(guan)人員不適(shi)用于(yu)前款規定,應當重新申請任(ren)職資格:
(一(yi))調動、改(gai)任、兼(jian)任法人董事(shi)長(chang)(理(li)事(shi)長(chang))、行(xing)長(chang)(總(zong)經理(li)、總(zong)裁、主任、首(shou)席執行(xing)官)等(deng)主要(yao)負責人職務(wu)的;
(二)由其他職(zhi)務(wu)調動(dong)、改任、兼(jian)任董事(shi)會(hui)秘(mi)書(shu)以及風險總(zong)監(jian)、首(shou)席合規(gui)官、總(zong)審(shen)計(ji)師(shi)、總(zong)會(hui)計(ji)師(shi)、首(shou)席信息官、合規(gui)官等有關許可規(gui)定有特定任職(zhi)條(tiao)件的(de)職(zhi)務(wu)的(de)。
監管(guan)機(ji)構發現相關人(ren)員不(bu)符合任職(zhi)(zhi)資格條件或(huo)不(bu)適用(yong)報告制(zhi)管(guan)理的,應(ying)(ying)當要(yao)求金融機(ji)構調整任職(zhi)(zhi)人(ren)員或(huo)重(zhong)新(xin)申請(qing)任職(zhi)(zhi)資格,有關人(ren)員在重(zhong)新(xin)獲得(de)任職(zhi)(zhi)資格核準前應(ying)(ying)停止履職(zhi)(zhi)。
第十七條金融機(ji)構(gou)(gou)董(dong)事(shi)長(chang)(理(li)事(shi)長(chang))、行(xing)長(chang)(總(zong)經(jing)理(li)、總(zong)裁、主(zhu)任(ren)、首席執行(xing)官(guan))及分支機(ji)構(gou)(gou)行(xing)長(chang)(總(zong)經(jing)理(li)、主(zhu)任(ren))、分行(xing)級專(zhuan)營機(ji)構(gou)(gou)總(zong)經(jing)理(li)、信用(yong)社主(zhu)任(ren)、代表(biao)處首席代表(biao)等(deng)缺位時,金融機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)按照監(jian)(jian)管(guan)規(gui)定指(zhi)定相關人(ren)員代為履職,并自指(zhi)定之日起十日內(nei)向(xiang)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構(gou)(gou)報告。各(ge)類金融機(ji)構(gou)(gou)代為履職人(ren)員范(fan)圍按國家金融監(jian)(jian)督管(guan)理(li)總(zong)局行(xing)政許(xu)可相關規(gui)定執行(xing)。
金融機構應當確保代為履職人(ren)員符(fu)合(he)相應的任職資格條(tiao)件。
第十八條監管機(ji)構(gou)發現代(dai)為履(lv)職(zhi)人(ren)員(yuan)不(bu)符合任職(zhi)資格條件(jian)的,應當責令(ling)金融(rong)機(ji)構(gou)限期調整代(dai)為履(lv)職(zhi)人(ren)員(yuan)。
代(dai)為履職的(de)期限應當符合國家金(jin)融(rong)監(jian)督管(guan)理總局相(xiang)關規(gui)定(ding),無正(zheng)當理由不得超(chao)過規(gui)定(ding)期限。金(jin)融(rong)機構應當在期限內選聘符合任(ren)職資格(ge)條件的(de)人(ren)員。
第十九條金融機(ji)構收到監管(guan)機(ji)構核準或(huo)不予核準任職(zhi)資格的書面(mian)決(jue)定后,應當立即告知擬任人任職(zhi)資格審核結(jie)果(guo)。
任(ren)職資格獲得核準(zhun)的擬任(ren)人(ren)到(dao)任(ren)后,金融機構應(ying)在(zai)十日內向監管機構報(bao)告。
第四章、金融機構的管理責任
第二十(shi)條金融機(ji)構應當制定董事(理(li)事)和高(gao)級管(guan)理(li)人員任職管(guan)理(li)制度,按照法律(lv)法規和公司章程合理(li)設(she)置高(gao)級管(guan)理(li)人員崗(gang)位。
第二十一條金融機構應(ying)當確(que)保擬任(ren)人(ren)在(zai)任(ren)職前接受必要的反洗(xi)錢和反恐怖(bu)融資(zi)培訓,具備相應(ying)的反洗(xi)錢和反恐怖(bu)融資(zi)履職能力(li)。
第二(er)十二(er)條金融機(ji)構應(ying)健全(quan)董事(shi)(理事(shi))和(he)高級(ji)管(guan)理人員選拔任(ren)用程(cheng)序和(he)標準,在委(wei)派或聘(pin)任(ren)董事(shi)(理事(shi))和(he)高級(ji)管(guan)理人員前,應(ying)當對擬任(ren)人進行調(diao)(diao)查并確保(bao)其符合任(ren)職(zhi)資格條件,同時將(jiang)調(diao)(diao)查結果納入(ru)任(ren)職(zhi)資格申請(qing)或報告材(cai)料。
金融(rong)機(ji)構及其擬任董事(理(li)事)和(he)高級管理(li)人員應當對(dui)任職資格申(shen)請材料和(he)報告(gao)材料的真(zhen)實性、完整性負責,不得有(you)虛假(jia)記(ji)載、誤導性陳述(shu)和(he)重大遺漏。
第二十三條金融機構應當(dang)確保其董事(理事)和高級管(guan)理人員就任時和在任期間(jian)持續(xu)符合相應的(de)任職資格條件。
董事(理事)和高級管理人員出現第(di)八條(tiao)(tiao)、第(di)九(jiu)條(tiao)(tiao)所列的(de)不符(fu)合任職資(zi)格條(tiao)(tiao)件(jian)情形的(de),金融(rong)機構應(ying)當責令其限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的(de),應(ying)當停止其任職并(bing)在十日內向監管機構報告。
金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)確認本機(ji)構(gou)(gou)董事(理事)和高級管理人員不符(fu)合其他任(ren)職資(zi)(zi)格條件時,應當停止其任(ren)職。該(gai)人員任(ren)職資(zi)(zi)格失效,金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)應在(zai)十日(ri)內報告監管機(ji)構(gou)(gou)。
第二十(shi)四條董事(shi)長(理事(shi)長)和高(gao)級管(guan)理人(ren)員(yuan)離任(ren)的(de),金融機(ji)構應當于(yu)該人(ren)員(yuan)離任(ren)之日(ri)起三個月內向監(jian)管(guan)機(ji)構報(bao)送履(lv)職情況審計報(bao)告(gao)。
第二(er)十五條金融機構(gou)董事長(理(li)事長)的履職情(qing)況審計報告應當至(zhi)少包括對以下(xia)情(qing)況及(ji)其所負責(ze)任(ren)(包括直接責(ze)任(ren)和領導責(ze)任(ren))的評估(gu)結(jie)論:
(一(yi))貫徹執行國家政(zheng)策、法(fa)律(lv)法(fa)規、各項規章制度的情況(kuang);
(二(er))所任職機構或分管(guan)部(bu)門(men)的內(nei)部(bu)控(kong)制、風險管(guan)理是否(fou)有效;
(三)所任職(zhi)機構或(huo)分管部門是(shi)否發生重大案件、重大損失或(huo)重大風險;
(四)本人是否涉及所任職機構經營中的重大關(guan)聯交(jiao)易,以及重大關(guan)聯交(jiao)易是否依法(fa)披露;
(五(wu))董(理)事會運作是否合法有(you)效(xiao)。
履職情況審計報告還應當包括被(bei)審計對象(xiang)是否存在違(wei)法、違(wei)規、違(wei)紀行為和受處罰、受處分等不良記錄的信(xin)息。
第二(er)十六條金融機構(gou)高級管理(li)人(ren)員(yuan)的履(lv)職情況審(shen)計報告至少應(ying)當包(bao)括(kuo)對以下(xia)情況及其所負(fu)責(ze)任(包(bao)括(kuo)直接責(ze)任和(he)領(ling)導責(ze)任)的評估結(jie)論:
(一(yi))貫徹執行國家政策、法律法規、各項規章制度(du)的情況;
(二(er))所任職(zhi)機(ji)構或分管部門(men)的(de)經(jing)營是否合法合規(gui);
(三)所任職(zhi)機構或分(fen)管部門的內部控制、風險管理是否(fou)有效;
(四)所任職機構或分(fen)管部門是(shi)否發生重大(da)案件(jian)、重大(da)損失(shi)或重大(da)風險;
(五(wu))本人是(shi)否涉及所任職機構或分管部門經營中的重(zhong)大(da)關(guan)聯交易,以及重(zhong)大(da)關(guan)聯交易是(shi)否依(yi)法披露。
履(lv)職情(qing)況審(shen)計報告還應當(dang)包括被(bei)審(shen)計對象是否存在違法、違規、違紀(ji)行為和受處罰、受處分等不良記(ji)錄的信息(xi)。
第二十七條(tiao)已(yi)擁有任(ren)職資格(ge)(ge)的(de)擬任(ren)、現任(ren)董事(理事)和高(gao)級(ji)管理人員(yuan)出現下(xia)列情形之一的(de),該人員(yuan)任(ren)職資格(ge)(ge)失效(xiao),金融機構(gou)應當在十日內向(xiang)監管機構(gou)報告:
(一)監管機構發出(chu)任(ren)職資格核準文件三個月后,未(wei)實(shi)際到任(ren)履行相應職責,且未(wei)向監管機構提供正當理由(you)的;
(二(er))因死(si)亡、失蹤或者喪失民事(shi)行為能力,而(er)被(bei)金融機構停止其董(dong)事(shi)(理事(shi))或高級(ji)管理人員任職的(de);
(三)因(yin)主(zhu)動辭職,被金(jin)融機(ji)構解(jie)聘、罷免、調整職務,或退休等(deng)不再擔任金(jin)融機(ji)構董事(理事)或高(gao)級(ji)管理人員職務的;
(四)因(yin)被有權機關限制人身自(zi)由或(huo)被追究刑(xing)事責(ze)任而(er)被金融(rong)機構停止其董事(理事)或(huo)高級管(guan)理人員任職的。
第二十八條金融(rong)機構收到監管機構撤銷、取(qu)消董(dong)事(理事)和高級(ji)管理人(ren)員任職(zhi)(zhi)資格(ge)決(jue)定的,應當(dang)立即停(ting)止該人(ren)員相(xiang)應職(zhi)(zhi)務。被取(qu)消任職(zhi)(zhi)資格(ge)的,執行期限(xian)內不得將其調整到平級(ji)或更(geng)高級(ji)職(zhi)(zhi)務。
現任董事(shi)(理事(shi))和(he)高(gao)級管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)雖未(wei)被(bei)取消任職資格(ge)或(huo)(huo)(huo)未(wei)被(bei)采取市場禁入措施,但受到監管(guan)(guan)機(ji)構或(huo)(huo)(huo)其他(ta)金融管(guan)(guan)理部門警告、通(tong)報批(pi)評(ping)或(huo)(huo)(huo)罰款的行(xing)政處(chu)罰的,金融機(ji)構自處(chu)罰決定作出之日起一年內不(bu)得任命該(gai)人(ren)員(yuan)擔任更高(gao)級職務(wu)。
第五章、監管機構的持續監管
第二十九條監(jian)管機(ji)構(gou)可(ke)以通(tong)過現場檢(jian)查及非現場監(jian)管等方式,對金融機(ji)構(gou)及其董事(shi)(理(li)(li)事(shi))和高(gao)級管理(li)(li)人員(yuan)執行(xing)本辦法的情況及履職(zhi)情況進行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查。
發現(xian)存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的,監管(guan)機構可(ke)以依法對其負有直接責(ze)任或領(ling)導責(ze)任的董事(理(li)事)和高級管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)出具風險提(ti)示函、進(jin)行監管(guan)談話、采取監管(guan)強制措(cuo)施或作出行政處(chu)罰。
第(di)三十條監管(guan)機構應當(dang)建立和維護有關信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)。金融(rong)機構應按照監管(guan)規定(ding)在相關信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)中(zhong)報送(song)董事(shi)(理(li)事(shi))和高(gao)級(ji)管(guan)理(li)人員的(de)有關信(xin)(xin)息(xi),包(bao)括但不限于(yu)下列內(nei)容(rong):
(一)任職基本信息及變動情況;
(二)受到的刑事(shi)處(chu)罰(fa)、行(xing)政處(chu)罰(fa)、監管強(qiang)制措施(shi)、行(xing)政處(chu)分或者紀(ji)律(lv)處(chu)分;
(三)其他影響履職的信息。
第三十(shi)一條監(jian)管(guan)機(ji)構對金融機(ji)構進行(xing)現場(chang)檢查和非現場(chang)監(jian)管(guan)時,發(fa)現金融機(ji)構有違法違規、違反審慎經(jing)營規則、不配(pei)合監(jian)管(guan)、內部管(guan)理與控制制度不健全或執行(xing)監(jian)督不力等情(qing)形并造成不良后果(guo)的,可(ke)視情(qing)形將上述情(qing)況及(ji)時向(xiang)負有直接責任(ren)或領導責任(ren)的董事(理事)和高級管(guan)理人員(yuan)的任(ren)免機(ji)構或組織通(tong)報。
第三十二條監管機構應加強與(yu)中央及(ji)(ji)地(di)方黨委(wei)組織部門(men)的(de)溝通交流和(he)信息(xi)共享,根據中央及(ji)(ji)地(di)方黨委(wei)組織部門(men)需(xu)要向其提供(gong)有關機構和(he)人員(yuan)情況。
第六章、法律責任
第三十三條(tiao)金融機構(gou)違反本辦法(fa)規定委派(pai)或者(zhe)聘任董事(理事)和高級管理人員的,該委派(pai)或者(zhe)聘任無效。
第三十四條有下列情形之一的(de)(de),監管(guan)機構應當撤(che)銷已做(zuo)出(chu)的(de)(de)任職資格核準決定:
(一)監(jian)管機(ji)構工作(zuo)人(ren)員(yuan)濫用(yong)職(zhi)權(quan)(quan)、玩忽職(zhi)守(shou)、超越職(zhi)權(quan)(quan)、違反(fan)法定(ding)程序(xu)對(dui)不符合任職(zhi)資格(ge)條件的(de)人(ren)員(yuan)核準其任職(zhi)資格(ge)的(de);
(二(er))金(jin)融(rong)機(ji)構董事(shi)(理事(shi))和高級管(guan)理人員申請任職(zhi)資(zi)格(ge)時(shi)存(cun)在不(bu)符(fu)合任職(zhi)資(zi)格(ge)條件的情(qing)形(xing)(xing),監管(guan)機(ji)構在審核時(shi)未(wei)發現,但在核準其任職(zhi)資(zi)格(ge)后發現該情(qing)形(xing)(xing)的;
(三(san))不符合任職資格(ge)基本條件的人員通過不正當手段取得(de)董(dong)事(理(li)事)和高級管理(li)人員任職資格(ge)的;
(四)依法應當撤銷任職資格核準決定的(de)其他情形。
第(di)三十五條金融機(ji)構違(wei)反(fan)本辦(ban)法(fa)規定有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形之一的,監管機(ji)構可以根據《中華人民(min)共(gong)和國銀行(xing)業監督管理法(fa)》第(di)四(si)十六條、第(di)四(si)十七條對其進行(xing)處(chu)罰:
(一)未經(jing)任職資格審查(cha),任命(ming)董事(shi)(理事(shi))和高級(ji)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan),或授權相關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)履行(xing)董事(shi)(理事(shi))或高級(ji)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職責的;
(二)未及(ji)時對任職(zhi)資格被終(zhong)止人(ren)員的(de)職(zhi)務作出調整的(de);
(三(san))以其他職(zhi)(zhi)務名稱任命不具有(you)相應任職(zhi)(zhi)資(zi)格的人(ren)員(yuan),授(shou)權其實(shi)際履行董(dong)事(shi)(理事(shi))和高(gao)級管理人(ren)員(yuan)職(zhi)(zhi)責的;
(四)報(bao)送虛假的任職資格(ge)申請材料、報(bao)告材料或者故(gu)意隱瞞有關情況的;
(五(wu))提交的(de)履職情況審計報告與事實嚴重(zhong)不符(fu)的(de);
(六)對于(yu)本(ben)辦法規定的應當報告情(qing)形不予報告,經責(ze)令改正后拒不改正的;
(七)代為(wei)履職時間超(chao)過規定期限(xian)仍實(shi)際履職且(qie)無正當理(li)由,或長期不選配(pei)導致關鍵崗位長期缺位的。
第三十六條金融機構(gou)有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的,監管(guan)(guan)機構(gou)可依據《中華人(ren)民共和(he)國銀行業監督(du)管(guan)(guan)理(li)法》第四十八(ba)條第三項(xiang)規定,視情(qing)節(jie)輕重(zhong)及其后(hou)果,取(qu)消(xiao)直接負責的董事(理(li)事)和(he)高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人(ren)員一年(nian)以(yi)(yi)上五年(nian)以(yi)(yi)下任職資格:
(一)違法(fa)違規(gui)經營,情節(jie)較為嚴重或(huo)造成損失數額較大的(de);
(二)內部管理與控制制度不健全或(huo)執(zhi)行監督(du)不力,造(zao)成(cheng)損失數(shu)額較(jiao)大(da)或(huo)引發較(jiao)大(da)金融(rong)犯罪案(an)件的;
(三(san))違反審慎(shen)經營規則,造成損失數額(e)較大(da)或引發較大(da)金(jin)融犯罪(zui)案件的;
(四)向監管機構提供虛假(jia)的或(huo)者隱瞞重要事(shi)實的報表、報告等文(wen)件或(huo)資料的;
(五)未按照規定進(jin)行信(xin)息披露,經監管機構書(shu)面(mian)提(ti)示,拒不改正(zheng)的(de);
(六(liu))拒(ju)絕、阻(zu)礙、對抗依(yi)法監管(guan),情節較為(wei)嚴重的;
(七)發生重(zhong)大犯(fan)罪案(an)(an)件或(huo)重(zhong)大突發事(shi)件后,不及時(shi)報(bao)案(an)(an)、報(bao)告(gao),不及時(shi)采取相應措施(shi)控(kong)制損失,不積極配合有關部門(men)查處案(an)(an)件或(huo)處理突發事(shi)件的;
(八(ba))被(bei)停(ting)業整(zheng)頓、接(jie)管(guan)、重組期間,未按(an)照監管(guan)機(ji)構要求(qiu)采取(qu)行動(dong)的。
第三(san)十(shi)(shi)七條金融機構(gou)有下列情形之一(yi),監管(guan)機構(gou)可依據《中(zhong)華人民共和國銀(yin)行業監督管(guan)理(li)(li)法》第四十(shi)(shi)八條第三(san)項規定,視(shi)情節輕重及其(qi)后果,取消直接負責的(de)董(dong)事(shi)(理(li)(li)事(shi))和高級管(guan)理(li)(li)人員(yuan)五年以(yi)(yi)上十(shi)(shi)年以(yi)(yi)下任職資格:
(一)違(wei)法違(wei)規經(jing)營(ying),情節嚴重或(huo)造成損失數額巨大的;
(二)內部管理與控制制度不(bu)健全或執行監督不(bu)力(li),造成損失數額巨(ju)大(da)或引(yin)發重大(da)金融犯罪案件的(de);
(三)嚴重違反(fan)審慎經營(ying)規則,造成損失數額巨大或引發重大金融犯罪案件(jian)的(de);
(四)向監管機構提供虛假的(de)或者隱瞞重要事實的(de)報表、報告等文件或資料,情節嚴(yan)重的(de);
(五)披露(lu)虛假信(xin)息,損害存(cun)款(kuan)人和其他客戶合法權益的;
(六)拒絕、阻(zu)礙、對抗(kang)依法監(jian)管,情節嚴重的(de);
(七)被停業整頓、接管(guan)、重組期間(jian),非法轉(zhuan)移、轉(zhuan)讓(rang)財產(chan)(chan)或者(zhe)對財產(chan)(chan)設定其他權(quan)利(li)的。
第三(san)十(shi)八條金融機(ji)構有下列情形(xing)之一,監管機(ji)構可(ke)依(yi)據《中華(hua)人民共(gong)和國銀行業監督管理法》第四十(shi)八條第三(san)項規(gui)定(ding),視情節輕重及其后果,取(qu)消直接負責的(de)董事(shi)(理事(shi))和高級管理人員(yuan)十(shi)年以上直至終身的(de)任(ren)職資格:
(一)違法違規經營,情節特(te)別嚴重或(huo)造成損失數額特(te)別巨大的;
(二)內部管(guan)理與控(kong)制制度不健全或(huo)執行監督(du)不力,造成損失數(shu)額特別巨大或(huo)引發特別重(zhong)大金融犯罪案件的;
(三)嚴重(zhong)違反(fan)審慎經營規則(ze),造成損(sun)失數(shu)額(e)特(te)別(bie)巨大(da)或(huo)引發特(te)別(bie)重(zhong)大(da)金融犯罪案件的(de);
(四)向監管機(ji)構(gou)提供虛假的(de)或者隱(yin)瞞(man)重要事實的(de)報(bao)表、報(bao)告等文件(jian)、資料,情節(jie)特別嚴(yan)重的(de);
(五)披露虛假信息,嚴重損害存(cun)款人和其他客戶合法權益的;
(六)阻礙、拒絕(jue)、對抗依法監管,情節特別嚴重的;
(七)被(bei)撤銷、宣告(gao)破(po)產,或者引發區(qu)域(yu)性或系統性金(jin)融風(feng)險的。
第七章、附則
第三十九(jiu)條金融機(ji)構(gou)(gou)境外分支機(ji)構(gou)(gou)、附(fu)屬機(ji)構(gou)(gou)從(cong)當地聘請(qing)的董事(shi)(理(li)事(shi))和(he)高級管理(li)人員不適(shi)用本辦法。
金融機構(gou)首席合規(gui)官、合規(gui)官另有規(gui)定的,從其(qi)規(gui)定。
第四(si)十條金(jin)融(rong)機構對董事(shi)長(chang)(理(li)事(shi)長(chang))和(he)高(gao)級管(guan)理(li)人員進(jin)行年度(du)審(shen)計的,董事(shi)長(chang)(理(li)事(shi)長(chang))和(he)高(gao)級管(guan)理(li)人員上一年度(du)的年度(du)審(shen)計報告可視為其履職(zhi)情況審(shen)計報告。
國有及國有控股金融機構董事長(chang)(理事長(chang))和高級管理人(ren)員的任(ren)期經濟責任(ren)審(shen)計報告可視(shi)為(wei)其履(lv)職情況審(shen)計報告。
外資金融機構董事(shi)長和(he)高級管理人員的離職(zhi)評價(jia)或在(zai)其任期內原任職(zhi)機構出具的履職(zhi)評價(jia)可視(shi)為其履職(zhi)情(qing)況審計報告。
上述審(shen)(shen)計(ji)報告(gao)應當(dang)包含(han)第二十(shi)五條(tiao)、第二十(shi)六條(tiao)規(gui)定的履(lv)職(zhi)情(qing)況審(shen)(shen)計(ji)報告(gao)的基本內容,否(fou)則不得作(zuo)為履(lv)職(zhi)情(qing)況審(shen)(shen)計(ji)報告(gao)使(shi)用。
第四十一(yi)條本辦法涉及的(de)向(xiang)監管機構(gou)(gou)報(bao)告事項,具體應(ying)由金融機構(gou)(gou)向(xiang)履行本機構(gou)(gou)監管主體職責的(de)監管機構(gou)(gou)報(bao)告。
第四十二條(tiao)本辦法(fa)所稱(cheng)的其他金融管(guan)(guan)理部門,是指(zhi)中國(guo)人民銀行、中國(guo)證券(quan)監督管(guan)(guan)理委員(yuan)會(hui)、國(guo)家外匯管(guan)(guan)理局,以及境(jing)外金融管(guan)(guan)理部門等(deng)。
第(di)四(si)十(shi)三條本辦法中的“以(yi)(yi)上(shang)”均(jun)含(han)本數或(huo)本級,“以(yi)(yi)下”不(bu)含(han)本數或(huo)本級。
本辦法中的“日(ri)”均指工作日(ri)。
第四十(shi)四條(tiao)本辦法(fa)(fa)自2025年6月1日(ri)起(qi)施行(xing)。《銀行(xing)業金融機構董事(理事)和高級管理人(ren)員任職資格(ge)管理辦法(fa)(fa)》(中國銀監(jian)會令2013年第3號)同時廢止;本辦法(fa)(fa)施行(xing)前發布的規(gui)章、規(gui)范性文(wen)件內(nei)容與本辦法(fa)(fa)不一(yi)致的,以本辦法(fa)(fa)為(wei)準。
第四(si)十五條本辦(ban)法由國(guo)家金融(rong)監督管理(li)總局負(fu)責解(jie)釋。