剛(gang)剛(gang),國(guo)家(jia)金融監督管理總局修(xiu)訂發布(bu)《金融租賃公司管理辦法(fa)》,辦法(fa)自2024年(nian)11月(yue)1日(ri)起(qi)施行。
此前(qian)辦(ban)法(fa)征求(qiu)意見稿發布(bu)后(hou),期間(jian)還發布(bu)多則重磅(bang)文件,在此次(ci)修訂發布(bu)的辦(ban)法(fa)中有所體(ti)現。
摘要幾點規定重點關注:
1、金(jin)(jin)融(rong)租賃公司開展(zhan)融(rong)資(zi)(zi)租賃業(ye)務的(de)租賃物類(lei)型,包括設備資(zi)(zi)產(chan)(chan)、生產(chan)(chan)性(xing)生物資(zi)(zi)產(chan)(chan)以(yi)及國家金(jin)(jin)融(rong)監督管(guan)理總局認可的(de)其他資(zi)(zi)產(chan)(chan)。
2、金(jin)融租賃公(gong)司(si)注(zhu)(zhu)冊資本(ben)為(wei)一(yi)次性實繳(jiao)貨(huo)(huo)幣資本(ben),最(zui)低(di)限(xian)額(e)為(wei)10億元人民幣或等值的(de)可自(zi)由兌換(huan)貨(huo)(huo)幣;金(jin)融租賃公(gong)司(si)設立的(de)專業子公(gong)司(si),注(zhu)(zhu)冊資本(ben)最(zui)低(di)限(xian)額(e)為(wei)3億元人民幣或等值的(de)可自(zi)由兌換(huan)貨(huo)(huo)幣。
3、辦法明確:金融租賃公司可以在全國范圍內開展業務。
注:此為征求意見稿發布后新增的條款。
4、金融租賃(lin)公(gong)司不得(de)(de)以低值易耗品作為租賃(lin)物(wu),不得(de)(de)以小(xiao)微型載(zai)客汽車之(zhi)外的消費(fei)品作為租賃(lin)物(wu),不得(de)(de)接受已設置(zhi)抵押、權屬(shu)存在爭議或已被司法機關(guan)查封、扣(kou)押的財產或所有(you)權存在瑕疵的財產作為租賃(lin)物(wu)。
5、金融租賃公(gong)司提(ti)(ti)供融資租賃相關(guan)咨(zi)詢服務(wu),應當(dang)遵守國家(jia)價格主管(guan)部門和(he)國家(jia)金融監督管(guan)理總局關(guan)于(yu)金融服務(wu)收費的相關(guan)規定。堅(jian)持質價相符等原則,不(bu)得(de)要求承租人接受(shou)不(bu)合(he)理的咨(zi)詢服務(wu),未提(ti)(ti)供實質性服務(wu)不(bu)得(de)向承租人收費,不(bu)得(de)以租收費。
6、金融租(zu)賃(lin)公(gong)司應當根據國家金融監(jian)督管理總局發布的(de)鼓勵清單和負面(mian)(mian)清單及時調整業務發展規劃,不(bu)得開展負面(mian)(mian)清單所列相關業務。
注(zhu):根據金辦發〔2024〕91號文,負(fu)面清單業務禁止范圍包括:構(gou)筑物、古玩玉石、字畫、辦公桌椅(yi)、報刊書(shu)架(jia)、低值易耗品、消費品(不(bu)含乘用車)。
7、金融租賃公司應當建(jian)立年(nian)度信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披露(lu)管理制度,編寫年(nian)度信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披露(lu)報告(gao),每(mei)年(nian)4月30日(ri)前通(tong)過官方(fang)網(wang)站向(xiang)社(she)會公眾披露(lu)機構基本信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、財務會計(ji)報告(gao)、風險管理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、公司治理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、客戶咨詢投訴(su)渠道信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、重大事項信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等相(xiang)關信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。
近日,國家金融監督管理總局修訂發布《金融租賃公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》),有關司局負責人就相關問題回答了記者提問。
一、《辦法》的修(xiu)訂背景是什么?
經過(guo)多年(nian)發展(zhan),金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)公司的業(ye)務模式和(he)風險特征均發生顯(xian)著變化(hua),現(xian)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)法已(yi)無法滿足行(xing)(xing)(xing)業(ye)高質量發展(zhan)和(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)需求(qiu)。同時(shi),近年(nian)來金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門在公司治理(li)、股權管(guan)(guan)(guan)理(li)、關聯交易管(guan)(guan)(guan)理(li)等方面出臺了一(yi)系(xi)列(lie)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度法規,《辦(ban)法》結合金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)實際(ji)情況,進一(yi)步補充完善相關內容,加強與現(xian)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法規銜接。《辦(ban)法》修訂有利(li)于進一(yi)步加強金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)公司監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),防范金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險,完善機構定位,優化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務,大(da)力支持企業(ye)設備更(geng)新改(gai)造,促(cu)進行(xing)(xing)(xing)業(ye)高質量發展(zhan)。
二、《辦法》主要修訂內容有(you)哪(na)些?
《辦法》共有(you)9章。主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)修訂內容如(ru)下:一(yi)是(shi)修改完善(shan)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)制(zhi)度。提高金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)最(zui)低(di)注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)要(yao)求(qiu),增強(qiang)風(feng)(feng)險抵御能力(li)(li);新增國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)有(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)(si)和境外制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)三(san)類(lei)(lei)(lei)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)類(lei)(lei)(lei)型;適當提高主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的總資(zi)(zi)(zi)產、營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入、注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)本等市(shi)場準入標準以(yi)及最(zui)低(di)持股(gu)比例(li)要(yao)求(qiu),強(qiang)化(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的股(gu)東(dong)責任。二是(shi)強(qiang)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)分類(lei)(lei)(lei)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。按照(zhao)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險程度及所需專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)差異,進一(yi)步厘清基礎業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)和專(zhuan)項(xiang)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范(fan)圍,取消(xiao)非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)、非必(bi)要(yao)類(lei)(lei)(lei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu),嚴格業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)分級監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。三(san)是(shi)加強(qiang)公(gong)(gong)司(si)(si)治理(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。全面貫(guan)徹近年來金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門出(chu)臺(tai)的關于公(gong)(gong)司(si)(si)治理(li)、股(gu)東(dong)股(gu)權(quan)、關聯(lian)交易(yi)和信息披露(lu)等方(fang)(fang)(fang)面監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法規和制(zhi)度要(yao)求(qiu),進一(yi)步明(ming)確了金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)黨(dang)的建設、“三(san)會一(yi)層(ceng)”、股(gu)東(dong)義務(wu)(wu)(wu)、薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)、關聯(lian)交易(yi)、信息披露(lu)等方(fang)(fang)(fang)面監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)要(yao)求(qiu)。四是(shi)強(qiang)化(hua)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)。明(ming)確金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)資(zi)(zi)(zi)本充(chong)足、信用風(feng)(feng)險、流動性風(feng)(feng)險、操作(zuo)風(feng)(feng)險以(yi)及重大關聯(lian)交易(yi)等方(fang)(fang)(fang)面的監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)要(yao)求(qiu),優化(hua)增設部分監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)指標,明(ming)確監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)評級、監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)強(qiang)制(zhi)措施等方(fang)(fang)(fang)面要(yao)求(qiu)。五是(shi)規范(fan)涉(she)外融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。明(ming)確相關業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)經(jing)(jing)營(ying)規則,將金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)在境外設立項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)作(zuo)為專(zhuan)項(xiang)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)。六是(shi)完善(shan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)經(jing)(jing)營(ying)規則。針對業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)中的薄弱環(huan)節,補(bu)充(chong)完善(shan)轉受讓融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)資(zi)(zi)(zi)產、聯(lian)合租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)、固(gu)定收(shou)益類(lei)(lei)(lei)投資(zi)(zi)(zi)、保(bao)理(li)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)、合作(zuo)機構管(guan)(guan)(guan)理(li)、消(xiao)費(fei)者權(quan)益保(bao)護等方(fang)(fang)(fang)面的具(ju)體(ti)經(jing)(jing)營(ying)和管(guan)(guan)(guan)理(li)規則。
三、《辦(ban)法》為何提高金融租(zu)賃(lin)公(gong)司主要出資人(ren)最(zui)低持(chi)股比例要求?
《辦法》將金(jin)(jin)融租(zu)賃(lin)公司主(zhu)要出資人持(chi)股(gu)比(bi)(bi)例要求由(you)不低(di)于(yu)(yu)30%提高至不低(di)于(yu)(yu)51%。主(zhu)要考(kao)慮(lv):一是(shi)從近年(nian)監管實踐來(lai)看,提升主(zhu)要出資人持(chi)股(gu)比(bi)(bi)例有利于(yu)(yu)壓實股(gu)東責任,更好發揮股(gu)東資源優勢,促進股(gu)東積極(ji)發揮支持(chi)作用。二(er)是(shi)有利于(yu)(yu)提高決策效率,避免由(you)于(yu)(yu)股(gu)權(quan)過(guo)度(du)分散導致公司治理失效失衡等問(wen)題。三是(shi)有利于(yu)(yu)明確金(jin)(jin)融機(ji)構的(de)大股(gu)東和實際控(kong)(kong)制人,防范股(gu)東通過(guo)代持(chi)、隱瞞一致行動(dong)關系(xi)等方式規(gui)避監管、違規(gui)操控(kong)(kong)甚至掏空金(jin)(jin)融租(zu)賃(lin)公司等問(wen)題。
同時,為避免(mian)出現大股(gu)東(dong)違(wei)規(gui)干(gan)預金融(rong)租賃公司(si)經(jing)營(ying)管(guan)理等問題,《辦法》專門增加了公司(si)治理、股(gu)東(dong)義務、關聯交易(yi)等方面(mian)的監管(guan)要求,形成金融(rong)租賃公司(si)內部和外(wai)部的有(you)效(xiao)制約和良性互動。
四、《辦法》對金融租賃公司業務范圍有哪些調整(zheng)?
《辦法》對金融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)進行了優化調整(zheng)(zheng),更加專(zhuan)(zhuan)注主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)。一方面,區(qu)分基(ji)礎業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。考慮到(dao)“固定收益(yi)類(lei)投資(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)”“提供融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)相關咨詢服務(wu)(wu)(wu)”對金融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性要(yao)求(qiu)更高(gao),將(jiang)兩(liang)項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)由(you)基(ji)礎業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)調整(zheng)(zheng)到(dao)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。另一方面,對境外(wai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)實施(shi)分類(lei)管理。在專(zhuan)(zhuan)項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)中,進一步細(xi)化金融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)設(she)(she)立項(xiang)目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)質,區(qu)分為境內業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)境外(wai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)兩(liang)項(xiang),要(yao)求(qiu)金融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)從事境外(wai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)應當(dang)以(yi)項(xiang)目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)形式開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)。同時,考慮到(dao)飛機(ji)、船舶等租(zu)(zu)賃(lin)(lin)物單體(ti)價值較大、對出租(zu)(zu)人專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)能力要(yao)求(qiu)較高(gao),從事此類(lei)境外(wai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)需通過設(she)(she)立專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)子公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)方式進行。對于(yu)以(yi)其他設(she)(she)備資(zi)(zi)(zi)產(chan)為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)物的境外(wai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu),符(fu)合條件的金融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)可在申請獲取相關業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)質后(hou),在境內或(huo)境外(wai)設(she)(she)立項(xiang)目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)此類(lei)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。
五(wu)、《辦法》從哪(na)些(xie)方面規范融資租(zu)賃業務(wu)活動?
一是優化(hua)(hua)調(diao)整租賃(lin)物(wu)范(fan)圍。根(gen)據國際(ji)同業發展實踐(jian)和行(xing)業慣(guan)例,《辦法》將(jiang)(jiang)租賃(lin)物(wu)范(fan)圍由固定資產(chan)(chan)調(diao)整為設備資產(chan)(chan),著力(li)為企業設備更新改(gai)造提供特色化(hua)(hua)金融服務,引導金融租賃(lin)公司更加專(zhuan)營(ying)專(zhuan)注,回歸租賃(lin)本源(yuan)。同時,結合近年來實踐(jian)經(jing)驗,允許將(jiang)(jiang)經(jing)濟林、薪(xin)炭林、產(chan)(chan)畜(chu)(chu)和役畜(chu)(chu)等生產(chan)(chan)性生物(wu)資產(chan)(chan)作為租賃(lin)物(wu)。
二是加強租(zu)賃(lin)物適格性監(jian)管。《辦法(fa)》要求租(zu)賃(lin)物應(ying)當權屬清(qing)晰(xi)、特定化(hua)、可處置、具有(you)經(jing)濟價值并能夠(gou)產(chan)生使(shi)用收益。同(tong)時,不得以(yi)低值易耗(hao)品和小(xiao)微型載客汽(qi)車之外(wai)的消費品作為租(zu)賃(lin)物,不得接受(shou)已設置抵(di)押、權屬存在爭議或(huo)已被司法(fa)機(ji)關查(cha)封、扣押的財產(chan)或(huo)所有(you)權存在瑕疵的財產(chan)作為租(zu)賃(lin)物。
三是強化租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物(wu)(wu)價(jia)值(zhi)(zhi)評(ping)估管理。從近年來(lai)融資(zi)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務發展和(he)(he)風(feng)險(xian)處置(zhi)經驗來(lai)看,在選擇了適當租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物(wu)(wu)、準確(que)估值(zhi)(zhi)定(ding)(ding)價(jia)的前提(ti)(ti)下,融資(zi)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務出(chu)險(xian)和(he)(he)終極損失的概(gai)率不大。因(yin)此(ci),《辦法》重點強化租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物(wu)(wu)價(jia)值(zhi)(zhi)管理,要求金融租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)公司建立(li)內部制衡機制,健全租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物(wu)(wu)價(jia)值(zhi)(zhi)評(ping)估體系,制定(ding)(ding)估值(zhi)(zhi)定(ding)(ding)價(jia)管理制度(du),明(ming)確(que)估值(zhi)(zhi)程序(xu)、因(yin)素和(he)(he)方法,以合(he)理確(que)定(ding)(ding)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物(wu)(wu)資(zi)產價(jia)值(zhi)(zhi)。同時,要求加(jia)強對外部評(ping)估機構的管理,明(ming)確(que)準入和(he)(he)退出(chu)標準,全面提(ti)(ti)升對租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物(wu)(wu)估值(zhi)(zhi)和(he)(he)管理能力(li)。
六、《辦(ban)法》監(jian)管指(zhi)標主要有哪些變化?
一是新(xin)增杠桿(gan)率(lv)及(ji)財(cai)(cai)務杠桿(gan)倍數(shu)(shu)指標(biao)。金融(rong)租(zu)賃公司(si)作(zuo)為(wei)(wei)不(bu)(bu)吸收公眾存款(kuan)的非銀行金融(rong)機(ji)構(gou),為(wei)(wei)避(bi)免其盲(mang)目擴張,《辦法》新(xin)增杠桿(gan)率(lv)、財(cai)(cai)務杠桿(gan)倍數(shu)(shu)等監管指標(biao)。其中,杠桿(gan)率(lv)指標(biao)不(bu)(bu)得低于(yu)6%,財(cai)(cai)務杠桿(gan)倍數(shu)(shu)指標(biao)不(bu)(bu)得超過10倍。
二是優(you)化撥備覆蓋率和同(tong)業(ye)拆(chai)借比例(li)監管指標。按(an)照逆(ni)周(zhou)期監管的思路,將(jiang)撥備覆蓋率由不低(di)于150%下調為不低(di)于100%,在確保損失準備能夠有效覆蓋預期信用損失的基礎上,支持金融租(zu)賃公司加大對(dui)實體(ti)經濟支持力度(du)。將(jiang)同(tong)業(ye)拆(chai)借比例(li)規范范圍由同(tong)業(ye)拆(chai)入業(ye)務擴展到(dao)同(tong)業(ye)拆(chai)入和同(tong)業(ye)拆(chai)出業(ye)務。
三是新增租賃應(ying)收款(kuan)撥備率(lv)、流動(dong)性(xing)比例、流動(dong)性(xing)覆蓋(gai)率(lv)等(deng)指(zhi)標,進一步完(wan)善(shan)監管(guan)指(zhi)標體系。對于流動(dong)性(xing)比例、流動(dong)性(xing)覆蓋(gai)率(lv)具體指(zhi)標計(ji)算方式和指(zhi)標值,金融(rong)監管(guan)總局(ju)將結合行業實際(ji),另行研究確定。
七、《辦(ban)法》公(gong)開征求(qiu)意見情況(kuang)如何?
2023年(nian)1月,《辦法》面(mian)向社會公開征求意(yi)見(jian),各方(fang)反饋的大部分(fen)合理(li)化(hua)意(yi)見(jian)建議均被采納,未(wei)采納意(yi)見(jian)主(zhu)要集中在(zai)盲目降低監(jian)管要求以(yi)及(ji)對法規條(tiao)文未(wei)充分(fen)理(li)解等(deng)方(fang)面(mian)。關于部分(fen)反饋意(yi)見(jian)提(ti)出的法規解釋說明和(he)實施(shi)過渡期安排等(deng)內容,金融監(jian)管總(zong)局將另行印發文件予(yu)以(yi)明確。
為深入貫徹落(luo)實(shi)中央金(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)會議(yi)精神(shen),進一步加強金(jin)(jin)融(rong)租賃(lin)公司監(jian)管(guan)(guan)(guan),防范(fan)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險,優化(hua)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu),促進實(shi)體經濟(ji)高質量發展,金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)總局修(xiu)訂發布(bu)了《金(jin)(jin)融(rong)租賃(lin)公司管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》(以下簡稱《辦法(fa)》)。
《辦(ban)法(fa)》共(gong)有(you)9章。主要(yao)(yao)(yao)修訂(ding)內(nei)容如下:一(yi)是(shi)修改完(wan)善主要(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)制(zhi)度(du)。提高金(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃公司(si)(si)(si)最低注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),增強風險(xian)抵御(yu)能(neng)力;新增國有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營公司(si)(si)(si)、國有(you)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營公司(si)(si)(si)和(he)(he)境(jing)外制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)三類(lei)(lei)主要(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)類(lei)(lei)型(xing);適當提高主要(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)的(de)總資(zi)(zi)產、營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)、注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)等(deng)市場準入(ru)標(biao)準以(yi)及最低持(chi)股比例要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),強化(hua)(hua)主要(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)的(de)股東責任。二是(shi)強化(hua)(hua)業(ye)(ye)(ye)務(wu)分(fen)類(lei)(lei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。按照業(ye)(ye)(ye)務(wu)風險(xian)程度(du)及所需專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力差(cha)異,進一(yi)步厘清基礎業(ye)(ye)(ye)務(wu)和(he)(he)專(zhuan)項業(ye)(ye)(ye)務(wu)范圍(wei),刪除非(fei)主業(ye)(ye)(ye)、非(fei)必要(yao)(yao)(yao)類(lei)(lei)業(ye)(ye)(ye)務(wu),嚴(yan)格業(ye)(ye)(ye)務(wu)分(fen)級監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。三是(shi)加強公司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。全面貫徹近(jin)年來金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門出(chu)(chu)臺的(de)關(guan)于公司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)、股東股權、關(guan)聯交易和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)等(deng)方(fang)面監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)法(fa)規和(he)(he)制(zhi)度(du)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),進一(yi)步明確了金(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃公司(si)(si)(si)黨的(de)建(jian)設、“三會一(yi)層”、股東義務(wu)、薪酬管(guan)(guan)理(li)、關(guan)聯交易、信(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)等(deng)方(fang)面監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。四是(shi)強化(hua)(hua)風險(xian)管(guan)(guan)理(li)。明確金(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃公司(si)(si)(si)資(zi)(zi)本(ben)充(chong)足、信(xin)用風險(xian)、流動(dong)性風險(xian)、操作(zuo)(zuo)風險(xian)以(yi)及重大關(guan)聯交易等(deng)方(fang)面的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),優(you)化(hua)(hua)增設部(bu)分(fen)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)指標(biao),明確監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評級、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)強制(zhi)措施等(deng)方(fang)面要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。五是(shi)規范涉外融(rong)(rong)資(zi)(zi)租(zu)(zu)賃業(ye)(ye)(ye)務(wu)。明確相關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)營規則,明確金(jin)融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃公司(si)(si)(si)在境(jing)外設立(li)項目公司(si)(si)(si)作(zuo)(zuo)為專(zhuan)項業(ye)(ye)(ye)務(wu)進行(xing)管(guan)(guan)理(li)。六是(shi)完(wan)善業(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)營規則。針對業(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)中的(de)薄弱環節,補充(chong)完(wan)善轉(zhuan)受讓融(rong)(rong)資(zi)(zi)租(zu)(zu)賃資(zi)(zi)產、聯合租(zu)(zu)賃、固定收益(yi)類(lei)(lei)投資(zi)(zi)、保理(li)融(rong)(rong)資(zi)(zi)、合作(zuo)(zuo)機構管(guan)(guan)理(li)、消(xiao)費者權益(yi)保護(hu)等(deng)方(fang)面的(de)具體經(jing)營和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)規則。
《辦(ban)法(fa)》修訂是貫徹落(luo)實黨中央、國務院關(guan)于強化金融(rong)(rong)監管、防控金融(rong)(rong)風(feng)險、完善機(ji)構定位(wei)(wei)的(de)重(zhong)要舉措,金融(rong)(rong)監管總局將(jiang)持續強化監管,踐行金融(rong)(rong)工作(zuo)的(de)政治性(xing)、人民(min)性(xing),指導(dao)(dao)金融(rong)(rong)租賃公司做好《辦(ban)法(fa)》實施工作(zuo),引導(dao)(dao)金融(rong)(rong)租賃公司堅守融(rong)(rong)資與(yu)融(rong)(rong)物相結(jie)合功能定位(wei)(wei),提(ti)供專業化金融(rong)(rong)服務,支(zhi)持設備大規模更新,助力提(ti)升產業鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing),服務實體(ti)經濟高質(zhi)量發展。
金融租賃公司管理辦法
(2024年9月14日(ri)國家(jia)金融監督管理總(zong)局令2024年第6號公(gong)布(bu)自2024年11月1日(ri)起施行)
第一章總則
第(di)一(yi)條為(wei)規(gui)范金融租(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司經(jing)營(ying)行為(wei),防范金融風(feng)險,促進金融租(zu)賃(lin)(lin)公(gong)(gong)司穩(wen)健經(jing)營(ying)和(he)高質量發展,根(gen)據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)民法典》《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)公(gong)(gong)司法》《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)銀行業(ye)監督管理法》等法律法規(gui),制定(ding)本辦法。
第二條(tiao)本辦法所稱金融租賃(lin)公司(si),是指經國(guo)家金融監督管理(li)總(zong)局批準(zhun)設立的,以經營融資租賃(lin)業務為主(zhu)的非銀行金融機構。
金融(rong)租(zu)賃公(gong)司(si)名稱中應當(dang)標明“金融(rong)租(zu)賃”字樣。未經國(guo)家(jia)金融(rong)監督管理總局批準,任何(he)組(zu)織(zhi)和個人不(bu)得(de)設(she)立金融(rong)租(zu)賃公(gong)司(si),任何(he)組(zu)織(zhi)不(bu)得(de)在其名稱中使用“金融(rong)租(zu)賃”字樣。
第三條(tiao)本(ben)辦法(fa)所(suo)稱專(zhuan)業(ye)子公司(si),是指經國家金融監督管理總(zong)局批準,金融租(zu)賃(lin)公司(si)設立的(de)從事特定領域融資租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)(wu)或以(yi)特定業(ye)務(wu)(wu)模式開展融資租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)(wu)的(de)專(zhuan)業(ye)化租(zu)賃(lin)子公司(si)。
本辦法所稱項(xiang)目公司(si)(si),是(shi)指金(jin)融(rong)租賃(lin)(lin)公司(si)(si)、專業(ye)子(zi)公司(si)(si)為(wei)從(cong)事某類具體融(rong)資租賃(lin)(lin)業(ye)務等(deng)特(te)定(ding)目的而專門(men)設立的項(xiang)目子(zi)公司(si)(si)。
第四條本辦(ban)法所稱(cheng)融(rong)資租(zu)賃(lin),是指金融(rong)租(zu)賃(lin)公司作為出(chu)(chu)租(zu)人(ren)(ren)(ren),根據承租(zu)人(ren)(ren)(ren)對出(chu)(chu)賣(mai)人(ren)(ren)(ren)、租(zu)賃(lin)物的(de)選(xuan)擇,向出(chu)(chu)賣(mai)人(ren)(ren)(ren)購(gou)買租(zu)賃(lin)物,提供給承租(zu)人(ren)(ren)(ren)使(shi)用(yong),承租(zu)人(ren)(ren)(ren)支付租(zu)金的(de)交易活動(dong),同(tong)時具有資金融(rong)通性質和(he)租(zu)賃(lin)物所有權由出(chu)(chu)賣(mai)人(ren)(ren)(ren)轉(zhuan)移至出(chu)(chu)租(zu)人(ren)(ren)(ren)的(de)特點(dian)。
本辦法所稱售后(hou)回租(zu)(zu)(zu)業務(wu),是指(zhi)承租(zu)(zu)(zu)人和出(chu)賣人為同一人的(de)(de)融(rong)資租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業務(wu),即承租(zu)(zu)(zu)人將(jiang)自有資產出(chu)賣給(gei)出(chu)租(zu)(zu)(zu)人,同時(shi)與出(chu)租(zu)(zu)(zu)人簽訂融(rong)資租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)合同,再將(jiang)該資產從(cong)出(chu)租(zu)(zu)(zu)人處(chu)租(zu)(zu)(zu)回的(de)(de)融(rong)資租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業務(wu)。
第五條金(jin)融(rong)租(zu)賃公司開展融(rong)資(zi)(zi)租(zu)賃業務(wu)的(de)租(zu)賃物類型(xing),包括(kuo)設備資(zi)(zi)產、生產性(xing)生物資(zi)(zi)產以及國(guo)家金(jin)融(rong)監督管理(li)總(zong)局(ju)認可的(de)其(qi)他資(zi)(zi)產。
第六條國家金融(rong)監督管理總局(ju)及其(qi)派出機構依法對金融(rong)租賃公(gong)司(si)(si)(si)、金融(rong)租賃公(gong)司(si)(si)(si)專業子公(gong)司(si)(si)(si)以及所設立的項目(mu)公(gong)司(si)(si)(si)實施監督管理。
第二章機構設立及變更
第(di)一節金融(rong)租賃公司設(she)立及變更
第七條申請設立金融租賃公(gong)司,應當具備以下(xia)條件:
(一)有符合《中華人(ren)民共和(he)國公(gong)司(si)法》和(he)國家金融監督管(guan)理總局規定的公(gong)司(si)章程;
(二)有符合規定(ding)條(tiao)件的(de)主要出(chu)資人(ren);
(三)注冊資(zi)本為一次性實繳貨(huo)幣(bi)資(zi)本,最低限(xian)額為10億元(yuan)人民幣(bi)或(huo)等(deng)值的(de)(de)可(ke)自由兌換貨(huo)幣(bi),國家金融(rong)(rong)監督管理(li)總局根(gen)據金融(rong)(rong)租賃公(gong)司(si)的(de)(de)發展情況和審慎監管的(de)(de)需要,可(ke)以(yi)提(ti)高(gao)金融(rong)(rong)租賃公(gong)司(si)注冊資(zi)本金的(de)(de)最低限(xian)額;
(四)有(you)符合(he)(he)任(ren)職資(zi)格條件的(de)董事、高級管(guan)理(li)(li)人員,從業人員中具有(you)金融或(huo)融資(zi)租賃工作經(jing)(jing)歷(li)3年(nian)以上的(de)人員應當不低于總人數的(de)50%,并且在風(feng)險管(guan)理(li)(li)、資(zi)金管(guan)理(li)(li)、合(he)(he)規及(ji)內(nei)控管(guan)理(li)(li)等關鍵崗位上至(zhi)少(shao)各有(you)1名具有(you)3年(nian)以上相關金融從業經(jing)(jing)驗的(de)人員;
(五)建立(li)有效(xiao)的(de)公司治(zhi)理、內部控制和風(feng)險管(guan)理體系;
(六(liu))建(jian)立與業(ye)(ye)務(wu)(wu)經營(ying)和監管要(yao)求相適應的信息科技架構(gou),具有支撐業(ye)(ye)務(wu)(wu)經營(ying)的必要(yao)、安全(quan)且合規(gui)的信息系統,具備保障(zhang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)持續運營(ying)的技術與措施;
(七(qi))有與業(ye)務(wu)經營相適(shi)應的營業(ye)場所、安全防(fang)范措施(shi)和其他設(she)施(shi);
(八)國家金融(rong)監(jian)督(du)管理總(zong)局規章規定的其他審(shen)慎(shen)性條件。
第八條金(jin)(jin)融(rong)租賃公司(si)(si)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要出資(zi)(zi)(zi)人(ren),包括在中(zhong)國(guo)境內外注(zhu)冊的(de)(de)具(ju)有獨(du)立法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)格的(de)(de)商業銀行,在中(zhong)國(guo)境內外注(zhu)冊的(de)(de)主(zhu)(zhu)營業務為制造適合融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃交易產(chan)品的(de)(de)大型(xing)企業,在中(zhong)國(guo)境外注(zhu)冊的(de)(de)具(ju)有獨(du)立法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)格的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃公司(si)(si),依法(fa)設立或授權的(de)(de)國(guo)有(金(jin)(jin)融(rong))資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)(si)以(yi)及國(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)督管理總局認(ren)可的(de)(de)其他出資(zi)(zi)(zi)人(ren)。
金融租賃公司應當(dang)有一(yi)名符合第十條至第十三條規定的(de)主要(yao)出(chu)資(zi)人,且其出(chu)資(zi)比例不低于(yu)擬設金融租賃公司全部股(gu)本(ben)的(de)51%。
根(gen)據國務(wu)院(yuan)授權(quan)持有金(jin)融(rong)股權(quan)的(de)(de)投資主(zhu)體、銀行業金(jin)融(rong)機構,法律法規(gui)另有規(gui)定的(de)(de)主(zhu)體,以及(ji)投資人經國家金(jin)融(rong)監督管理總局批準并(bing)購重組高風險金(jin)融(rong)租賃(lin)公司,不受本(ben)條前款規(gui)定限制。
第九條金(jin)融租賃公(gong)司主(zhu)要出資(zi)人,應當具備以下條件:
(一)具有良好的公司(si)治理結(jie)構、健全的風險管理制(zhi)度和內部控(kong)制(zhi)機制(zhi);
(二)為擬設立金融(rong)租賃公(gong)司確定(ding)了明(ming)確的發展戰略和清晰的盈利(li)模式(shi);
(三)最近2年(nian)內未發生(sheng)重(zhong)大案件(jian)或重(zhong)大違法(fa)違規行為;
(四)有良好的社會聲譽、誠信記錄和(he)納稅(shui)記錄;
(五(wu))入(ru)股資(zi)金(jin)為自(zi)有(you)資(zi)金(jin),不(bu)得以委托(tuo)資(zi)金(jin)、債務資(zi)金(jin)等非自(zi)有(you)資(zi)金(jin)入(ru)股;
(六(liu))注冊地位于境外的,應遵(zun)守(shou)注冊地法律法規;
(七)國(guo)家金融(rong)監(jian)督管理總(zong)局規(gui)章規(gui)定的其(qi)他審(shen)慎性條件。
第十條在中國境內外(wai)注冊的(de)具(ju)有獨立法人資格的(de)商(shang)業銀行作為金融租賃(lin)公(gong)司主要出資人,除適用本(ben)辦法第九條規定的(de)條件外(wai),還應當(dang)具(ju)備以下條件:
(一)監管評級良好;
(二)最近1個會(hui)計年(nian)度末(mo)總資產(chan)不低(di)于(yu)5000億元人民幣或等值的(de)可自(zi)由兌換貨幣;
(三)財務狀況良(liang)好(hao),最近2個會計年度連續盈利;
(四)權益性投資(zi)余(yu)額原則(ze)上不得超(chao)過本行(xing)凈資(zi)產(chan)的50%(含本次投資(zi)金額);
(五)具有有效(xiao)的反(fan)洗錢和反(fan)恐怖融資措施(shi);
(六)境外商業銀行所在(zai)國家或地區的監管當局(ju)已(yi)經(jing)與國家金(jin)融監督管理總局(ju)建立良好的監督管理合(he)作機制;
(七)滿足所在國(guo)家或地區(qu)監管當(dang)局的審慎監管要求(qiu);
(八(ba))國家(jia)金融監督管理(li)總局規章規定的其他審慎性(xing)條(tiao)件。
第(di)十一(yi)條(tiao)在中國境內外注冊的(de)主營業務為制造(zao)適合融資租賃(lin)交易(yi)產品的(de)大型企業作為金融租賃(lin)公司主要出資人,除適用本辦法第(di)九條(tiao)規定的(de)條(tiao)件外,還應當(dang)具備以下條(tiao)件:
(一)最近1個(ge)會計年度的營(ying)業收入不低于500億元人民幣或等值(zhi)的可自(zi)由(you)兌(dui)換貨(huo)幣;
(二)最近1個會計(ji)年度末凈資(zi)產不(bu)低于總資(zi)產的40%;
(三(san))最(zui)近(jin)1個會計年度主營(ying)業務銷售(shou)收入占全部(bu)營(ying)業收入的80%以(yi)上;
(四)財(cai)務(wu)狀況良好,最近3個會計年度連(lian)續盈利;
(五)權益性投資余(yu)額(e)原則上不得超過本公司凈(jing)資產的40%(含本次(ci)投資金(jin)額(e));
(六)國家(jia)金融監督管理(li)總(zong)局(ju)規章規定(ding)的其他審慎性條件。
企(qi)業(ye)根據經營管理需要(yao),通過集團內投資(zi)、運(yun)營公司持(chi)有金(jin)融租賃公司股權的,可以按照集團合并報表(biao)數據認(ren)定(ding)本條規定(ding)條件。
第(di)十二條(tiao)在中國境外注冊的(de)(de)具(ju)有獨立法(fa)人資格的(de)(de)融(rong)資租賃公司作(zuo)為金融(rong)租賃公司主要出資人,除適用本辦法(fa)第(di)九條(tiao)規定的(de)(de)條(tiao)件外,還(huan)應當具(ju)備以下條(tiao)件:
(一(yi))在(zai)業務(wu)資源(yuan)、人才儲備、管理經(jing)驗(yan)等方面具備明顯優勢,在(zai)融(rong)資租賃業務(wu)開展等方面具有成熟經(jing)驗(yan);
(二)最近1個會計年度末總資產不(bu)低(di)于200億(yi)元人民幣或等值的可自由(you)兌換(huan)貨幣;
(三)財務狀況良好,最近3個會計年度連(lian)續盈利;
(四(si))權(quan)益性(xing)投資余額原則上不得超(chao)過(guo)本公司凈資產的(de)40%(含(han)本次投資金額);
(五)接(jie)受金融監(jian)管的融資租賃公司需滿(man)足所在(zai)國(guo)家(jia)或地區監(jian)管當局的審慎監(jian)管要(yao)求;
(六(liu))國家金融(rong)監督管理總局規章規定(ding)的其他審慎性條件。
第(di)十三條(tiao)依法設立或授權的國(guo)有(金融)資本投資、運(yun)營公(gong)司作為(wei)金融租賃公(gong)司主要出資人,除(chu)適用本辦法第(di)九條(tiao)規定(ding)的條(tiao)件外,還應當(dang)具備以下條(tiao)件:
(一)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)最(zui)近(jin)1個會計年度末總資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)不低于3000億元人民幣或等值(zhi)的可(ke)(ke)自由兌(dui)換貨(huo)幣且(qie)注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)本不低于30億元,國有(you)(you)金(jin)融資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)最(zui)近(jin)1個會計年度末總資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)不低于5000億元人民幣或等值(zhi)的可(ke)(ke)自由兌(dui)換貨(huo)幣且(qie)注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)本不低于50億元;
(二)財務狀況良好(hao),最近(jin)3個會計年(nian)度連(lian)續盈利;
(三)國家金融監(jian)督(du)管理總局規章規定的其(qi)他審慎性條件(jian)。
第(di)(di)(di)(di)十四(si)(si)條其(qi)他(ta)金融(rong)機構作為金融(rong)租(zu)賃公(gong)司一般出資人,適用本辦法(fa)第(di)(di)(di)(di)九(jiu)條第(di)(di)(di)(di)一項、第(di)(di)(di)(di)三項、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)項、第(di)(di)(di)(di)五項、第(di)(di)(di)(di)六項、第(di)(di)(di)(di)七(qi)項及第(di)(di)(di)(di)十條第(di)(di)(di)(di)一項、第(di)(di)(di)(di)三項、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)項、第(di)(di)(di)(di)五項、第(di)(di)(di)(di)六項和第(di)(di)(di)(di)七(qi)項規定的條件(jian)。
其他非(fei)金融企業作為金融租賃公司一(yi)般出資(zi)人,除適用本辦(ban)法第(di)(di)九條第(di)(di)一(yi)項(xiang)、第(di)(di)三(san)項(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)外,還應(ying)當符(fu)合最(zui)近2個(ge)會(hui)計年度連續盈利、最(zui)近1個(ge)會(hui)計年度末凈(jing)資(zi)產(chan)不低(di)于總資(zi)產(chan)的(de)30%、權益性投(tou)資(zi)余(yu)額原則上不得超過本公司凈(jing)資(zi)產(chan)的(de)50%(含(han)本次(ci)投(tou)資(zi)金額)的(de)條件。
第十五(wu)條有以(yi)下情(qing)形之一的(de)企業,不得(de)作為金融(rong)租賃(lin)公(gong)司的(de)出資人:
(一)公司(si)治(zhi)理(li)結構與機制(zhi)存在(zai)明顯缺陷;
(二(er))關(guan)聯企(qi)業(ye)眾多(duo)、股權關(guan)系復雜且(qie)不透明、關(guan)聯交(jiao)易頻繁(fan)且(qie)異常(chang);
(三(san))核心(xin)主(zhu)業不突出(chu)且其經營范圍涉及(ji)行(xing)業過(guo)多;
(四)現金(jin)流量波動受經(jing)濟景氣影響較大;
(五(wu))資產負債率、財務杠桿率高(gao)于行(xing)業平均水平;
(六(liu))被相關(guan)部門納入(ru)嚴重失信主(zhu)體名單;
(七)存在惡意逃廢金融債(zhai)務行為;
(八)提供虛假材料或者作(zuo)不(bu)實(shi)聲明;
(九(jiu))因(yin)違法違規行為(wei)被金(jin)融監管部門或(huo)政府有關部門查處,造成惡劣影響;
(十(shi))其他可能會對(dui)金融租賃公司產生重大不利影響的情況。
第(di)十六(liu)條金融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)的公(gong)(gong)司(si)(si)性質、組(zu)織(zhi)形(xing)式及組(zu)織(zhi)機構應當符合《中華人民共和國公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)》及其他(ta)有關法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定,并應當在公(gong)(gong)司(si)(si)章程(cheng)中載(zai)明。
第(di)十(shi)七條金(jin)融租賃公(gong)司董事和高(gao)級管理人(ren)員實行(xing)任職資(zi)格核(he)準制(zhi)度(du)。
第十八條金融租賃公司有下列(lie)變更事項之一的,應(ying)當向國(guo)家(jia)金融監督管理總局或其派出機構申請批準:
(一)變更(geng)名稱;
(二(er))調(diao)整業務(wu)范圍;
(三(san))變(bian)更注冊(ce)資(zi)本;
(四)變更(geng)股權或調整股權結構;
(五)修(xiu)改(gai)公(gong)司章(zhang)程;
(六)變更住所;
(七)變更董事、高級管理人員;
(八)分(fen)立或合并(bing);
(九(jiu))國家金融監督(du)管理總局規定的其他變更事項(xiang)。
第二(er)節專業(ye)子公司設立及變更
第(di)十九條(tiao)經國家金(jin)融監督管理總(zong)局批(pi)準,金(jin)融租(zu)賃公(gong)司可以(yi)在中國境(jing)(jing)內保稅(shui)地區(qu)、自由貿易試驗區(qu)、自由貿易港等境(jing)(jing)內區(qu)域以(yi)及境(jing)(jing)外(wai)區(qu)域設立專業(ye)子公(gong)司。涉及境(jing)(jing)外(wai)投資事項的,應當符合(he)我國境(jing)(jing)外(wai)投資管理相關(guan)規定。
第二十(shi)條(tiao)專(zhuan)業(ye)子(zi)公(gong)司的業(ye)務領域包括飛(fei)機(含發(fa)動機)、船(chuan)舶(含集(ji)裝箱(xiang))以(yi)及經(jing)國家(jia)金(jin)融(rong)監督管理(li)總局認可(ke)的其他(ta)融(rong)資租(zu)賃(lin)業(ye)務領域。經(jing)國家(jia)金(jin)融(rong)監督管理(li)總局批準,金(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)司可(ke)以(yi)設立(li)專(zhuan)門從事(shi)廠商租(zu)賃(lin)業(ye)務模(mo)式(shi)的專(zhuan)業(ye)子(zi)公(gong)司。
專業子(zi)公(gong)司開展融資租賃業務所涉及業務領(ling)域(yu)或廠(chang)商租賃等業務模(mo)式,應當與其公(gong)司名(ming)稱(cheng)中所體現的特定(ding)業務領(ling)域(yu)或特定(ding)業務模(mo)式相匹配。
第(di)(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)金融租賃公司申請設立境內專業子公司,除適(shi)用本辦(ban)法第(di)(di)九條(tiao)(tiao)及(ji)第(di)(di)十條(tiao)(tiao)第(di)(di)一項、第(di)(di)三項、第(di)(di)四項、第(di)(di)五(wu)項規定的條(tiao)(tiao)件外,還應當(dang)具備以下條(tiao)(tiao)件:
(一(yi))具(ju)有良好的并表管理能力(li);
(二)在業務(wu)存量、人(ren)才儲備(bei)等方面具備(bei)一定優勢,在專業化管理、項目公司業務(wu)開展(zhan)等方面具有成(cheng)熟的經驗,能夠有效支持(chi)專業子公司穩健可(ke)持(chi)續發展(zhan);
(三)各項監管指(zhi)標(biao)符合(he)本辦法規定;
(四)國家金融監督管(guan)理總局規章(zhang)規定的其(qi)他(ta)審慎(shen)性(xing)條件。
第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)金(jin)融(rong)租賃公司申請(qing)設立境外專業子公司,除(chu)適用本辦法(fa)第(di)二(er)十(shi)一條(tiao)規定的(de)條(tiao)件外,還應(ying)當具備以下條(tiao)件:
(一)確有(you)業(ye)務發(fa)展(zhan)需要,具備清晰(xi)的海外發(fa)展(zhan)戰略;
(二(er))內部(bu)管理水平和風險管控能力(li)與境外業務(wu)發(fa)展相適應;
(三)具備與境外經營環境相適應的專(zhuan)業人才隊(dui)伍;
(四(si))所提(ti)申請符合有關國(guo)家或地(di)區的法(fa)律法(fa)規。
第(di)二十三條(tiao)金融(rong)租賃公司設(she)立的專(zhuan)業子公司,應當具(ju)備以下條(tiao)件:
(一)有符(fu)合(he)規(gui)定(ding)條件的出資人;
(二(er))注(zhu)冊資本最(zui)低(di)限額為3億元人(ren)民幣(bi)或等值的(de)可自由兌換貨幣(bi);
(三)有符合任職(zhi)資格條(tiao)件的(de)董事、高級管理人員和熟悉融資租賃(lin)業務的(de)從業人員;
(四)有健全的公司治理(li)、內(nei)部控制和(he)風險管理(li)體系(xi),以及與(yu)業務經(jing)營相適應的管理(li)信息系(xi)統;
(五)有與業(ye)務經(jing)營相適應的(de)營業(ye)場(chang)所、安全防范(fan)措施(shi)和其(qi)他(ta)設施(shi);
(六(liu))境(jing)內(nei)專(zhuan)業子(zi)公司(si)需有符合《中華人民(min)共和國公司(si)法》和國家(jia)金融監督管(guan)理總(zong)局(ju)規定的公司(si)章程;
(七(qi))國家金融監督管理總局規(gui)章規(gui)定的其他審慎(shen)性(xing)條件。
第二十四(si)條(tiao)金(jin)融租賃(lin)公(gong)司設(she)立(li)專業(ye)子公(gong)司原則上應當100%控股(gu),有特殊情況需要引(yin)進其他投資者的,金(jin)融租賃(lin)公(gong)司的持股(gu)比(bi)例不得低于51%。
引進(jin)的(de)投資(zi)者原則上(shang)應(ying)當符合本(ben)辦法第(di)十條(tiao)至(zhi)第(di)十三條(tiao)規(gui)定的(de)主要出資(zi)人條(tiao)件,熟悉(xi)專業子公司經營的(de)特定領域(yu),且在業務開(kai)拓、租賃物管理(li)等(deng)方面具有比(bi)較優(you)勢,有助于提升專業子公司的(de)專業化發展能力和風險管理(li)水(shui)平。
第二(er)十五(wu)條金融(rong)租賃公(gong)司專業子公(gong)司有下(xia)列變更事(shi)項之一(yi)的,應(ying)當按規(gui)定向國(guo)家金融(rong)監督管理總局或其派出(chu)機構申請批(pi)準(zhun)或報告:
(一)變更名稱(cheng);
(二)變更注冊資本(ben);
(三)變更股權或調(diao)整股權結構;
(四)修(xiu)改公司章程;
(五)變更董(dong)事、高級管理人(ren)員(yuan);
(六(liu))國家金融監(jian)督管理(li)總(zong)局規定(ding)的其他事項。
第二十六條專業子公司董事和高級管理人員實(shi)行任職資(zi)格(ge)核(he)準制(zhi)度。
第(di)二十(shi)七條金(jin)融租賃公司可以在(zai)其業(ye)務范圍內(nei),根據審慎原則對(dui)所設立專業(ye)子(zi)公司的(de)業(ye)務范圍進行授(shou)權(quan),并(bing)在(zai)授(shou)權(quan)后十(shi)個工作日內(nei)向金(jin)融租賃公司所在(zai)地(di)的(de)國(guo)家(jia)金(jin)融監(jian)督(du)管(guan)(guan)理總局省級派出(chu)機(ji)構(gou)報告,抄報境內(nei)專業(ye)子(zi)公司所在(zai)地(di)的(de)國(guo)家(jia)金(jin)融監(jian)督(du)管(guan)(guan)理總局省級派出(chu)機(ji)構(gou)。
金融租賃公司(si)不得(de)將同業拆借(jie)和固定收益(yi)類投(tou)資業務向專業子公司(si)授權。
第三章業務范圍
第二十八條金融(rong)租賃(lin)公司可以(yi)經營下(xia)列本外(wai)幣(bi)業(ye)務:
(一)融(rong)資租賃業(ye)務;
(二)轉(zhuan)讓和受讓融資租賃資產;
(三(san))向非銀行(xing)股東借入3個月(含)以上借款;
(四(si))同業(ye)拆借;
(五)向金融(rong)機構融(rong)入資金;
(六)發(fa)行非資(zi)本類(lei)債(zhai)券(quan);
(七)接(jie)受租賃保證金(jin);
(八)租(zu)賃物變賣及處(chu)理業務(wu)。
第(di)二十九條(tiao)符合條(tiao)件的金融租賃公司可以向國家(jia)金融監(jian)督管理總(zong)局及其派(pai)出機構申請經營下列本(ben)外幣業(ye)務:
(一)在(zai)境內設(she)立項目公司開展融資租賃業務;
(二)在境外設(she)立(li)項目公(gong)司開展(zhan)融(rong)資(zi)租賃業務(wu);
(三)向專業(ye)子(zi)公(gong)司(si)、項(xiang)目(mu)公(gong)司(si)發(fa)放股東借款(kuan),為專業(ye)子(zi)公(gong)司(si)、項(xiang)目(mu)公(gong)司(si)提供融資擔保、履約擔保;
(四)固定收益(yi)類投資業(ye)務;
(五)資產證券化業務;
(六)從事套期保值類衍(yan)生(sheng)產品交易;
(七)提供融(rong)資租賃相關(guan)咨詢服務;
(八)經國家(jia)金融監督管(guan)理總局批準的其他業務。
金融(rong)租賃公司開辦前款所列業務的具(ju)體條件和程序,按(an)照國家金融(rong)監(jian)督管理總局有關規定執行(xing)。
第三十條金融租賃公司業務經營(ying)中涉及外匯(hui)管(guan)(guan)理事項的,應當遵守(shou)國(guo)家外匯(hui)管(guan)(guan)理有(you)關規定。
第四章公司治理
第三(san)十(shi)一(yi)條國有(you)金融租賃(lin)公(gong)司(si)應當按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding),將黨(dang)建工作要(yao)求寫入(ru)公(gong)司(si)章程,落(luo)實黨(dang)組(zu)織在公(gong)司(si)治理結構中的(de)法定(ding)地位。堅持和(he)完善(shan)“雙向進入(ru)、交叉任職”的(de)領(ling)導體制,將黨(dang)的(de)領(ling)導融入(ru)公(gong)司(si)治理各個環節。
民營金(jin)融租賃(lin)公司應當(dang)按(an)照黨組(zu)織(zhi)設置有關規定,建立(li)黨的組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou),加強政治引(yin)領,建設先進(jin)(jin)企業文化(hua),促進(jin)(jin)金(jin)融租賃(lin)公司持續(xu)健(jian)康發展(zhan)。
第三十二條金融租(zu)賃公司股(gu)東(dong)除(chu)按照相關法律法規(gui)及監(jian)管規(gui)定履行股(gu)東(dong)義(yi)務(wu)外,還(huan)應當承擔以(yi)下股(gu)東(dong)義(yi)務(wu):
(一)使用來源合(he)法(fa)(fa)的(de)自(zi)有資(zi)(zi)金(jin)入股(gu)(gu),不(bu)得以委(wei)托(tuo)資(zi)(zi)金(jin)、債務資(zi)(zi)金(jin)等非自(zi)有資(zi)(zi)金(jin)入股(gu)(gu),法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規或者國務院另有規定的(de)除(chu)外;
(二)持股比例和(he)持股機(ji)構數量(liang)符合監(jian)管規(gui)定(ding),不得委(wei)(wei)托他人或者接受他人委(wei)(wei)托持有金融(rong)租賃(lin)公司(si)股份(fen);
(三)如(ru)實(shi)向金(jin)融(rong)租賃公(gong)司(si)告知(zhi)財務信息、股(gu)權結構、入股(gu)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)、控股(gu)股(gu)東、實(shi)際控制人(ren)(ren)、關聯(lian)方、一致行動人(ren)(ren)、最終受益人(ren)(ren)、投資(zi)其他金(jin)融(rong)機構以及其他重(zhong)大變化情況(kuang)等信息;
(四)股(gu)東的控(kong)股(gu)股(gu)東、實際(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)、關(guan)聯方、一致(zhi)行動人(ren)、最終受益人(ren)發生變化(hua)的,相關(guan)股(gu)東應當按照法律法規及監管(guan)規定,及時將(jiang)變更情況(kuang)書面告知(zhi)金融租賃公司;
(五)股東發生合并、分立,被采(cai)取(qu)責(ze)令停(ting)業整頓、指(zhi)定(ding)托管(guan)(guan)、接管(guan)(guan)、撤銷等措(cuo)施(shi),或者進入解(jie)散、清(qing)算(suan)、破產程序,或者其(qi)法定(ding)代表(biao)人(ren)、公司(si)名稱、經(jing)營場所、經(jing)營范圍及(ji)其(qi)他(ta)重大事項(xiang)發生變(bian)化的,應當按(an)照法律法規(gui)(gui)及(ji)監管(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding),及(ji)時將相關(guan)情況書面告知金融(rong)租賃(lin)公司(si);
(六(liu))股東所持金融租賃(lin)公司(si)(si)股份(fen)涉(she)及訴訟、仲裁、被司(si)(si)法(fa)機關等(deng)采取法(fa)律強制措(cuo)施(shi)、被質押(ya)或者解質押(ya)的,應當按照法(fa)律法(fa)規及監管(guan)規定,及時將相關情(qing)況書(shu)面告知金融租賃(lin)公司(si)(si);
(七)股東與(yu)金融租(zu)賃(lin)公司(si)開展關(guan)聯交易的,應(ying)當遵守(shou)法律法規及(ji)監管(guan)規定,不得(de)損害其他股東和金融租(zu)賃(lin)公司(si)利(li)益(yi);
(八)股(gu)東及(ji)其(qi)控股(gu)股(gu)東、實(shi)際控制人不得(de)(de)濫用股(gu)東權(quan)利或者利用關聯關系,損害金(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃公(gong)司、其(qi)他股(gu)東及(ji)利益(yi)相關者的合法權(quan)益(yi),不得(de)(de)干預董事會、高級管(guan)理(li)層根據(ju)公(gong)司章程享有的決策權(quan)和管(guan)理(li)權(quan),不得(de)(de)越過董事會、高級管(guan)理(li)層直接干預金(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃公(gong)司經(jing)營管(guan)理(li);
(九)金融租賃(lin)公司(si)發生重大(da)案件、風險(xian)事件或者重大(da)違規(gui)行為的(de),股東應(ying)當配合(he)監管(guan)機構開展調查和風險(xian)處置;
(十)主要股(gu)東(dong)自取(qu)得(de)股(gu)權(quan)之(zhi)日起5年內(nei)不(bu)得(de)轉讓(rang)(rang)所持有的(de)股(gu)權(quan),經國家金融監(jian)督管(guan)理總局批準采取(qu)風(feng)險處置措施、責令轉讓(rang)(rang)、涉及(ji)司法強制(zhi)(zhi)執行或者在同一出資(zi)人控制(zhi)(zhi)的(de)不(bu)同主體間(jian)轉讓(rang)(rang)股(gu)權(quan)等情形除外;
(十一)主要股(gu)東承諾不將(jiang)所持有的金融租(zu)賃公司股(gu)權質押或設立(li)信托;
(十二)主要(yao)股(gu)東應當在必要(yao)時向金融租賃(lin)公(gong)司補充(chong)資本,在公(gong)司出現支(zhi)付困難(nan)時給予流動(dong)性支(zhi)持;
(十三(san))法(fa)律法(fa)規、監管規定及公司章程規定股(gu)東應當(dang)承擔(dan)的(de)其他義務。
金融(rong)租賃公司(si)應當在(zai)公司(si)章程中列明(ming)上述股東(dong)義務,并(bing)明(ming)確發生重大(da)風(feng)險時相應的損失吸收與風(feng)險抵御機制。
金融租賃(lin)公(gong)司(si)大股(gu)東(dong)應當(dang)通過公(gong)司(si)治理程序正當(dang)行使(shi)股(gu)東(dong)權利,支持中(zhong)小股(gu)東(dong)獲(huo)得有(you)效參加(jia)股(gu)東(dong)會(hui)(hui)(hui)和投票的機會(hui)(hui)(hui),不(bu)得阻撓或指使(shi)金融租賃(lin)公(gong)司(si)阻撓中(zhong)小股(gu)東(dong)參加(jia)股(gu)東(dong)會(hui)(hui)(hui),或對中(zhong)小股(gu)東(dong)參加(jia)股(gu)東(dong)會(hui)(hui)(hui)設(she)置其(qi)他(ta)障礙(ai)。
第三十(shi)三條金(jin)融租賃公司應當按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及監管(guan)規定,建(jian)立包括(kuo)股東會、董事(shi)會、高級管(guan)理(li)層等治理(li)主(zhu)體在內的公司治理(li)架(jia)構,明確各治理(li)主(zhu)體的職(zhi)責邊界(jie)、履職(zhi)要(yao)求,不(bu)斷(duan)提升公司治理(li)水(shui)平。
第三(san)十四條(tiao)金(jin)融租賃(lin)公(gong)司(si)應(ying)當(dang)按照全(quan)(quan)面、審慎、有效(xiao)、獨立(li)原則,建立(li)健(jian)全(quan)(quan)內部控(kong)制制度,持續開展內部控(kong)制監(jian)督、評價(jia)與整改,防范(fan)、控(kong)制和化解風險,并加強專業子公(gong)司(si)并表管理(li),保障公(gong)司(si)安全(quan)(quan)穩健(jian)運行。
第三十五條(tiao)金融租(zu)賃公司應當建(jian)(jian)立指標(biao)科學完備、流程清晰規范(fan)的績(ji)效考評機制(zhi)。金融租(zu)賃公司應當建(jian)(jian)立穩健的薪酬(chou)管理制(zhi)度,設置合(he)理的績(ji)效薪酬(chou)延期(qi)支(zhi)付和追索扣(kou)回(hui)機制(zhi)。
第三(san)十(shi)六條金融(rong)租賃(lin)公司(si)應當按照國家有關規定建立健(jian)全(quan)公司(si)財(cai)務和會計制度,遵循(xun)審慎的會計原則,真(zhen)實記錄(lu)并全(quan)面反映其業務活動和財(cai)務狀況。
金(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公司(si)開展的融(rong)資租(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)務,應(ying)當根據《企業(ye)會計準則(ze)第21號——租(zu)(zu)賃(lin)(lin)》相關規定,按照融(rong)資租(zu)(zu)賃(lin)(lin)或經營租(zu)(zu)賃(lin)(lin)分別進行會計核(he)算。
第三十(shi)七條金融租賃公司應(ying)當建(jian)立健全(quan)覆蓋所有業務(wu)和全(quan)部流程的(de)信息系統,加強對業務(wu)和管(guan)理活動的(de)系統控制(zhi)功能(neng)建(jian)設(she),及(ji)時、準(zhun)確(que)(que)記錄經營管(guan)理信息,確(que)(que)保(bao)信息的(de)真實(shi)、完整、連續、準(zhun)確(que)(que)和可追溯。
第三十八條金(jin)融租賃公司(si)應當建立年(nian)度信(xin)(xin)息(xi)(xi)披露管理制度,編(bian)寫(xie)年(nian)度信(xin)(xin)息(xi)(xi)披露報告(gao),每年(nian)4月30日前通過(guo)官方網(wang)站向社會公眾披露機(ji)構(gou)基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)、財務(wu)會計報告(gao)、風險管理信(xin)(xin)息(xi)(xi)、公司(si)治理信(xin)(xin)息(xi)(xi)、客戶咨詢(xun)投訴(su)渠道信(xin)(xin)息(xi)(xi)、重大(da)事項信(xin)(xin)息(xi)(xi)等(deng)相(xiang)關信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
第三十九(jiu)條金融(rong)租賃公司應當建(jian)立健(jian)全內部審(shen)計制(zhi)度,審(shen)查評價并(bing)改善經營活動、風險狀況、內部控(kong)制(zhi)和公司治理效果,促(cu)進(jin)合法(fa)經營和穩健(jian)發展。
第五章資本與風險管理
第四十條金融租賃公司應當按(an)照國家(jia)金融監督管(guan)理(li)(li)總局的(de)相關規(gui)定(ding)構建資本管(guan)理(li)(li)體系,合理(li)(li)評估資本充(chong)足狀況,建立審(shen)慎、規(gui)范的(de)資本補充(chong)、約束機(ji)制。
第(di)四十一條(tiao)金融(rong)租(zu)賃公司應(ying)當根(gen)據組織架構(gou)、業(ye)務(wu)規模(mo)和(he)復(fu)雜程(cheng)度建(jian)立全面的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理體系,對信用風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、市(shi)場風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、流動性風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、操作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、國(guo)別(bie)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、聲譽風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、戰略風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、信息科技風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)等各類風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)進行持續(xu)有效的識別(bie)、計量、監(jian)測和(he)控(kong)制,同時(shi)應(ying)當及時(shi)識別(bie)和(he)管(guan)理與融(rong)資租(zu)賃業(ye)務(wu)相關的特(te)定風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。
第四十二條金(jin)融(rong)租賃公司應當對租賃應收款建立以預期信(xin)用損失為基礎的資產(chan)質(zhi)量(liang)分類制度,及時、準確進(jin)行資產(chan)質(zhi)量(liang)分類。
第四(si)十三(san)條金融(rong)租賃(lin)公司應當建立準(zhun)備(bei)金制度,及時足(zu)額計提資產減值損失準(zhun)備(bei),增強風險抵御能力。未提足(zu)準(zhun)備(bei)或資本充足(zu)率不(bu)達標的,不(bu)得(de)進行現金分紅。
第(di)四(si)十四(si)條(tiao)金融租賃公(gong)司應當建(jian)立(li)健全集(ji)中度(du)風險管理體系,有效防范和分散(san)經營風險。
第四十(shi)五(wu)條金融租(zu)賃(lin)公司(si)應(ying)當建立與自身業務(wu)規(gui)模、性質相(xiang)適應(ying)的流(liu)動(dong)性風險(xian)管理(li)體系,定期(qi)開展流(liu)動(dong)性壓力測試,制定并完善流(liu)動(dong)性風險(xian)應(ying)急(ji)計劃,及時消除流(liu)動(dong)性風險(xian)隱(yin)患(huan)。
第四十六條(tiao)金融(rong)租賃(lin)公司應當根據業務流程、人(ren)員(yuan)崗位、信息系統建(jian)設和(he)外包管(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)情況建(jian)立科學的(de)操作風險管(guan)(guan)理(li)(li)體系,制定規范(fan)員(yuan)工行為和(he)道德操守的(de)相關制度,加強員(yuan)工行為管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)案件(jian)風險防(fang)控,確保(bao)有(you)效識別(bie)、評估、監測和(he)控制操作風險。
第四十七條金融(rong)租(zu)賃公司(si)應當加強關聯(lian)交易(yi)管理,制(zhi)定完善關聯(lian)交易(yi)管理制(zhi)度,明確審(shen)批程序和標(biao)準、內(nei)外部審(shen)計(ji)監督(du)、信息披露等內(nei)容。
關聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)應當按照商業(ye)原則,以(yi)不優于非(fei)關聯(lian)方(fang)同類交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的條件進行,確保交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的透(tou)明性和公允性,嚴禁通過掩蓋關聯(lian)關系(xi)、拆分交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、嵌套交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)拉(la)長融資鏈條等方(fang)式規(gui)避關聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)監管(guan)制度規(gui)定。
第四十八(ba)條金融(rong)租賃(lin)公司的重大關(guan)聯(lian)交易應當(dang)經董事會批準(zhun)。
重大關(guan)聯(lian)交易是指(zhi)金(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公司與單(dan)個關(guan)聯(lian)方之間單(dan)筆(bi)交易金(jin)額達到(dao)金(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公司上季末資本凈(jing)額5%以(yi)上,或(huo)累計(ji)達到(dao)金(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公司上季末資本凈(jing)額10%以(yi)上的(de)交易。
金融(rong)租賃(lin)公司與單個關(guan)聯(lian)方的交易金額累計達(da)到(dao)(dao)前款標(biao)準(zhun)后,其后發生的關(guan)聯(lian)交易,每(mei)累計達(da)到(dao)(dao)上季(ji)末資本凈額5%以上,應(ying)當重新認定為重大(da)關(guan)聯(lian)交易。
第四十九條金融(rong)租賃公(gong)司(si)與其設立(li)的(de)(de)(de)控股專業子公(gong)司(si)、項(xiang)目公(gong)司(si)之間(jian)的(de)(de)(de)交(jiao)易,金融(rong)租賃公(gong)司(si)專業子公(gong)司(si)與其設立(li)的(de)(de)(de)項(xiang)目公(gong)司(si)之間(jian)的(de)(de)(de)交(jiao)易,不適(shi)用關聯交(jiao)易相(xiang)關監管要求(qiu)。
金(jin)融租(zu)賃公(gong)司從(cong)股(gu)東(dong)及其(qi)關聯方獲取的各類(lei)融資,以及出賣人為股(gu)東(dong)或(huo)其(qi)關聯方的非售(shou)后回租(zu)業務(wu),可(ke)以按照金(jin)融監管(guan)部門關于(yu)統一交易(yi)協議(yi)相(xiang)關規定進行(xing)管(guan)理。
第六章業務經營規則
第五(wu)十(shi)條金融(rong)租賃(lin)公(gong)司可以在全國范圍內(nei)開展業務。
涉及境(jing)外承(cheng)租人(ren)的,符合條(tiao)件的金融租賃(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)可以在境(jing)內(nei)、境(jing)外設立項目(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)開(kai)展相關(guan)融資(zi)租賃(lin)業(ye)務。其(qi)中,租賃(lin)物為飛機(含(han)發動(dong)機)或船(chuan)舶(含(han)集裝箱(xiang))且(qie)項目(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)需(xu)設在境(jing)外的,原則上應當由(you)專業(ye)子公(gong)(gong)司(si)(si)開(kai)展相關(guan)業(ye)務。
第(di)五十一條(tiao)專業(ye)子(zi)公(gong)司可以在(zai)境內、境外設(she)立(li)項(xiang)目(mu)公(gong)司開展融資租(zu)賃(lin)及相關業(ye)務。
涉及境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)事項的,應當符(fu)合(he)我國(guo)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)管理相關(guan)規(gui)定。
第(di)五十(shi)二(er)條金融租(zu)賃(lin)公司應當選擇適格的租(zu)賃(lin)物,確保租(zu)賃(lin)物權(quan)屬清晰、特定(ding)化、可處置、具有經濟價值并能夠產生使用收益。
金(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公司(si)不(bu)(bu)得以(yi)低(di)值易耗品作(zuo)為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)物(wu)(wu),不(bu)(bu)得以(yi)小微型(xing)載客汽(qi)車(che)之外的(de)消費(fei)品作(zuo)為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)物(wu)(wu),不(bu)(bu)得接(jie)受已設置抵押、權屬存(cun)在(zai)(zai)爭議(yi)或(huo)已被(bei)司(si)法機關查封(feng)、扣(kou)押的(de)財產或(huo)所有權存(cun)在(zai)(zai)瑕疵的(de)財產作(zuo)為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)物(wu)(wu)。
第(di)五十三條金融租賃(lin)公司應當(dang)合(he)法(fa)取得租賃(lin)物(wu)的所有權。
租賃物屬于(yu)未經登(deng)記不(bu)得對抗善(shan)意第三人的財產類別,金融租賃公司應當依法辦理相關登(deng)記。
除前款規定(ding)情形外,金融(rong)租(zu)賃公(gong)司應(ying)當在國務院指定(ding)的(de)動產(chan)和權利擔保統一登記機構(gou)辦理融(rong)資(zi)租(zu)賃登記,采取(qu)有效措施(shi)保障對(dui)租(zu)賃物(wu)的(de)合法(fa)權益。
第五十(shi)四(si)條金融租(zu)賃(lin)公司(si)應當在(zai)簽訂(ding)融資租(zu)賃(lin)合(he)同或明確融資租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)意向的(de)前(qian)提下,按(an)照承租(zu)人要求購置租(zu)賃(lin)物(wu)。特殊情況下需(xu)提前(qian)購置租(zu)賃(lin)物(wu)的(de),應當與自身現(xian)有業(ye)務(wu)領域或業(ye)務(wu)規劃保持一致,且(qie)具有相應的(de)專業(ye)技(ji)能和風(feng)險(xian)管理能力。
第五十五條金融租賃公司以(yi)設(she)備(bei)資(zi)產作為租賃物(wu)的(de),同(tong)(tong)一租賃合同(tong)(tong)項下與(yu)設(she)備(bei)安裝、使用和處置不可分割的(de)必(bi)要的(de)配件、附(fu)(fu)屬(shu)設(she)施可納入設(she)備(bei)類資(zi)產管理,其(qi)中(zhong)配件、附(fu)(fu)屬(shu)設(she)施價值合計(ji)不得超(chao)過(guo)設(she)備(bei)資(zi)產價值。
第五(wu)十六條售后回(hui)租業務的租賃物必須由承(cheng)租人真實(shi)擁(yong)有(you)并有(you)權處分。
第五十七條金(jin)融租賃(lin)公司應當按照評購分(fen)離、評處(chu)分(fen)離、集(ji)體審(shen)查的原則,優化內部部門設置和崗位職責分(fen)工,負責評估和定價的部門及人(ren)員(yuan)(yuan)原則上應當與負責購買和處(chu)置租賃(lin)物的部門及人(ren)員(yuan)(yuan)分(fen)離。
金融租(zu)(zu)賃(lin)公司應當(dang)建立(li)健(jian)全租(zu)(zu)賃(lin)物價值(zhi)評估(gu)體系,制(zhi)定租(zu)(zu)賃(lin)物評估(gu)管理辦法,明確評估(gu)程序(xu)、評估(gu)影響因(yin)素(su)和(he)評估(gu)方法,合理確定租(zu)(zu)賃(lin)物資產價值(zhi),不得低(di)值(zhi)高(gao)買。
第五(wu)十(shi)八(ba)條金融租賃公(gong)司的(de)評估(gu)(gu)工作人員應(ying)當(dang)具備(bei)評估(gu)(gu)專業資質(zhi)。需要委(wei)托第三方機構(gou)評估(gu)(gu)的(de),應(ying)當(dang)對相(xiang)關評估(gu)(gu)方法的(de)合(he)理性及(ji)可信(xin)度(du)進行分析論證(zheng),不得簡(jian)單以外部評估(gu)(gu)結果代替自(zi)身調查、取(qu)證(zheng)和(he)分析工作。
第五十九(jiu)條金融租(zu)賃(lin)公司應當持(chi)續提升租(zu)賃(lin)物(wu)管理能力,強化租(zu)賃(lin)物(wu)風險(xian)緩釋作用(yong)(yong),充分利(li)用(yong)(yong)信息科(ke)技手段,密切監測(ce)租(zu)賃(lin)物(wu)運行(xing)狀態、租(zu)賃(lin)物(wu)價值波動及其(qi)對融資租(zu)賃(lin)債權(quan)的風險(xian)覆蓋水(shui)平,制(zhi)定有效的風險(xian)管理措施(shi),降(jiang)低租(zu)賃(lin)物(wu)持(chi)有期風險(xian)。
第六十條金(jin)融租(zu)賃公司應當(dang)加強租(zu)賃物(wu)未(wei)(wei)擔保余值(zhi)的評估(gu)管理,定期評估(gu)未(wei)(wei)擔保余值(zhi),并開展減值(zhi)測(ce)試(shi)。當(dang)租(zu)賃物(wu)未(wei)(wei)擔保余值(zhi)出現減值(zhi)跡象時,應當(dang)按照會計(ji)準則要求計(ji)提減值(zhi)準備。
第(di)六十一條金融租賃(lin)公(gong)司(si)應當加(jia)強(qiang)未(wei)擔保余(yu)(yu)值(zhi)風險的限額管(guan)理,根據業務規模、業務性質、復雜程(cheng)度(du)和市場狀況,對未(wei)擔保余(yu)(yu)值(zhi)比例(li)較高的融資租賃(lin)資產設定風險限額。
第六十(shi)二條金(jin)融(rong)租賃(lin)公司應當加強對租賃(lin)期限屆滿返還或因(yin)承租人(ren)違約(yue)而取回的(de)租賃(lin)物的(de)風險管理,建立完善的(de)租賃(lin)物變賣及處理的(de)制度和程序。
第六十三條金(jin)融租賃公司應當建立健(jian)全(quan)覆蓋各類(lei)員工的(de)(de)管(guan)理(li)(li)制度,加(jia)大對(dui)員工異常(chang)行為的(de)(de)監(jian)督(du)力(li)度,強化業務(wu)全(quan)流程管(guan)理(li)(li)。加(jia)強對(dui)注(zhu)冊地所在省(自(zi)治(zhi)區、直轄市、計劃單列市)以(yi)外(wai)的(de)(de)部門或(huo)團(tuan)隊的(de)(de)權限、業務(wu)及其風險(xian)管(guan)理(li)(li),提(ti)高內部審計和異常(chang)行為排(pai)查的(de)(de)頻率。
第六十(shi)四(si)條金融租(zu)賃(lin)公司與(yu)具備從事融資(zi)租(zu)賃(lin)業務(wu)(wu)資(zi)質(zhi)的機(ji)構開(kai)展聯(lian)合租(zu)賃(lin)業務(wu)(wu),應當按(an)照“信息(xi)共享、獨立審批、自(zi)(zi)主決策、風險自(zi)(zi)擔”的原(yuan)則(ze),自(zi)(zi)主確定(ding)(ding)融資(zi)租(zu)賃(lin)行為(wei),按(an)實際出資(zi)比例或按(an)約定(ding)(ding)享有租(zu)賃(lin)物(wu)份(fen)額以及其他相(xiang)(xiang)應權利、履行相(xiang)(xiang)應義務(wu)(wu)。相(xiang)(xiang)關(guan)業務(wu)(wu)參照國家金融監(jian)督管理總局關(guan)于銀(yin)團貸款業務(wu)(wu)監(jian)管規則(ze)執行。
第六十五條符合條件(jian)的金融租賃公司可(ke)以申請發行資本工(gong)具,并應當符合監管要求的相關合格標準。
第六十六條金(jin)融租(zu)賃公司基于流動(dong)性管理和(he)資(zi)(zi)產配置需要,可以(yi)與具備(bei)從事(shi)融資(zi)(zi)租(zu)賃業務(wu)資(zi)(zi)質的機構開(kai)展(zhan)融資(zi)(zi)租(zu)賃資(zi)(zi)產轉讓(rang)和(he)受讓(rang)業務(wu),并依法(fa)通知承租(zu)人(ren)。如轉讓(rang)方(fang)或受讓(rang)方(fang)為境外機構,應當符合相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定。
金融(rong)租(zu)賃(lin)公司開展融(rong)資租(zu)賃(lin)資產轉(zhuan)讓和受讓業務時,應當確保租(zu)賃(lin)債權及(ji)租(zu)賃(lin)物所有權真實(shi)、完整(zheng)、潔凈(jing)轉(zhuan)移,不得簽訂任何顯性或(huo)隱性的回購條(tiao)款(kuan)、差額補足條(tiao)款(kuan)或(huo)抽屜協議。
金融租(zu)賃公(gong)司作(zuo)為(wei)受讓方,應當按照自身(shen)業(ye)務(wu)準(zhun)入標準(zhun)開展盡職調查(cha)和(he)審查(cha)審批(pi)工作(zuo)。
第六十七條金融(rong)租賃公司基(ji)于流動性管理需要(yao),可(ke)以通過有追(zhui)索權保理方式將租賃應(ying)收(shou)款轉讓給商業銀行。金融(rong)租賃公司應(ying)當按照原(yuan)租賃應(ying)收(shou)款全額計提資本,進行風(feng)險(xian)分類并計提撥備,不得終止(zhi)確認。
第六十八(ba)條金融租(zu)賃公司(si)基于(yu)流動(dong)性管理需要,可以開(kai)展固定收益類投資業務。
投資范圍包括:國債(zhai)、中央銀(yin)行票(piao)據、金(jin)融(rong)債(zhai)券(quan)、同(tong)業存(cun)單、貨(huo)幣市場基金(jin)、公(gong)募債(zhai)券(quan)型投資基金(jin)、固定(ding)收益類理財(cai)產品(pin)、AAA級(ji)信用(yong)債(zhai)券(quan)以及國家金(jin)融(rong)監督(du)管理總(zong)局認可的其他資產。
第六十(shi)九條金(jin)融租(zu)賃公司提(ti)(ti)供(gong)融資租(zu)賃相關(guan)咨詢(xun)服(fu)務,應當遵守(shou)國(guo)家價(jia)格(ge)主管部門和國(guo)家金(jin)融監督管理總局關(guan)于金(jin)融服(fu)務收費(fei)的(de)相關(guan)規定。堅持質價(jia)相符等原則,不(bu)得要(yao)求承租(zu)人接(jie)受不(bu)合(he)理的(de)咨詢(xun)服(fu)務,未提(ti)(ti)供(gong)實質性服(fu)務不(bu)得向承租(zu)人收費(fei),不(bu)得以租(zu)收費(fei)。
第七十條金融租賃公司應當對合(he)作機構(gou)(gou)實行名(ming)單制管理,建立(li)合(he)作機構(gou)(gou)準入、退出標準,定(ding)期開展后評(ping)價,動態調整合(he)作機構(gou)(gou)名(ming)單。
金(jin)融租(zu)賃公司應當按照適度(du)分(fen)散(san)原則審(shen)慎選擇合(he)作(zuo)機構(gou)(gou),防范對單(dan)一合(he)作(zuo)機構(gou)(gou)過于依賴而產生(sheng)的風險。金(jin)融租(zu)賃公司應當要求(qiu)合(he)作(zuo)機構(gou)(gou)不得以(yi)金(jin)融租(zu)賃公司名義向承(cheng)租(zu)人推介或者(zhe)銷售產品和服務,確保合(he)作(zuo)機構(gou)(gou)與合(he)作(zuo)事項符合(he)法律法規和監管要求(qiu)。
第七十一條金融租(zu)賃公司出于風險防范(fan)(fan)需要,可(ke)以依法收取(qu)承租(zu)人或(huo)(huo)融資租(zu)賃業務相關方的保(bao)(bao)證(zheng)金,合理確定保(bao)(bao)證(zheng)金比例(li),規范(fan)(fan)保(bao)(bao)證(zheng)金的收取(qu)方式,放款時不(bu)得(de)在融資總額(e)中直接或(huo)(huo)變(bian)相扣除保(bao)(bao)證(zheng)金。
第七十二條(tiao)金融租賃公司(si)應當充(chong)分(fen)尊重承租人(ren)(ren)的(de)公平交易權,對與融資租賃業務(wu)有關的(de)擔保、保險等事項進(jin)行明確約定(ding),并如實向承租人(ren)(ren)披露所提(ti)供的(de)各(ge)類金融服(fu)務(wu)內容和實質(zhi)。
金融租賃公司不得接(jie)受無擔保(bao)(bao)資(zi)質(zhi)、不符合信(xin)用保(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險(xian)(xian)經營資(zi)質(zhi)的合作機構(gou)提供的直(zhi)接(jie)或變相(xiang)增信(xin)服(fu)務(wu),不得因引入擔保(bao)(bao)增信(xin)放(fang)松資(zi)產(chan)質(zhi)量管控。
第七十三條金融租賃公司以自(zi)然人作為(wei)承租人的,應當充(chong)分履行告(gao)知(zhi)義務,保障承租人知(zhi)情權等(deng)各(ge)項基本權利,遵循(xun)真實性、準確(que)性、完整性和及(ji)時性原則,向承租人充(chong)分披(pi)露(lu)年化綜合(he)成(cheng)本等(deng)可能影(ying)響其重大決策的關鍵信息,嚴禁(jin)強制捆(kun)綁(bang)銷售、不當催收、濫用(yong)承租人信息等(deng)行為(wei)。
金融租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公(gong)司(si)應(ying)當使用通(tong)俗易懂的(de)(de)語言(yan)和有利于承租(zu)(zu)(zu)人(ren)接收、理(li)解的(de)(de)方(fang)式進(jin)行(xing)產品和服務(wu)信息披露(lu),經承租(zu)(zu)(zu)人(ren)確認后,對銷售過程(cheng)進(jin)行(xing)錄音錄像等可回溯管理(li),完整客觀記錄關(guan)鍵信息提示、承租(zu)(zu)(zu)人(ren)確認和反(fan)饋等環節。
第七章監督管理
第(di)七十四(si)條(tiao)金融租(zu)賃公司應當依法向國家金融監督管(guan)理總局及其派出機構報送財務會(hui)計報告(gao)、統(tong)計報表(biao)以及其他與經營(ying)管(guan)理有關的文件(jian)、資料,確保相關材料真實、準確、完(wan)整。
第七十五條(tiao)金融租賃公司應當遵守以下(xia)監管指(zhi)標的規定:
(一)資(zi)本(ben)(ben)充足(zu)率。各(ge)級資(zi)本(ben)(ben)凈額與風險加權資(zi)產的比(bi)例不(bu)得低于國家金融監(jian)督管理總局對各(ge)級資(zi)本(ben)(ben)充足(zu)率的監(jian)管要求。
(二(er))杠桿(gan)率(lv)。一級(ji)資(zi)(zi)本凈額(e)與調整后的表內外資(zi)(zi)產余額(e)的比(bi)例不(bu)得低(di)于6%。
(三)財務杠桿(gan)倍數(shu)。總資(zi)產不得超過凈資(zi)產的(de)10倍。
(四)同業拆(chai)借比例。同業拆(chai)入和(he)同業拆(chai)出資(zi)金余(yu)額均(jun)不得超過資(zi)本凈額的100%。
(五)撥備覆蓋率。租賃應收(shou)款損(sun)失準備與不良租賃應收(shou)款余額之比不得低于100%。
(六)租賃(lin)應收(shou)款(kuan)撥備(bei)率。租賃(lin)應收(shou)款(kuan)損失(shi)準備(bei)與租賃(lin)應收(shou)款(kuan)余額(e)之比不得(de)低于(yu)2.5%。
(七)單(dan)一客(ke)戶(hu)融資(zi)集中度。對單(dan)一承租人的(de)融資(zi)余額不得超過上季末資(zi)本凈額的(de)30%。
(八(ba))單(dan)一(yi)集(ji)團客戶融(rong)資集(ji)中度。對單(dan)一(yi)集(ji)團的融(rong)資余(yu)額不得超過上(shang)季末資本凈額的50%。
(九)單一客戶關(guan)聯(lian)(lian)度(du)。對(dui)一個關(guan)聯(lian)(lian)方的融資余額(e)不得超過上季末(mo)資本凈額(e)的30%。
(十(shi))全(quan)部關聯度。對(dui)全(quan)部關聯方的(de)(de)融資余額(e)(e)不得超過上(shang)季(ji)末資本凈額(e)(e)的(de)(de)50%。
(十一)單一股東關(guan)聯(lian)度。對單一股東及其全部關(guan)聯(lian)方的融資余額不得超過該股東在金融租賃公(gong)司的出資額,且同時滿足單一客戶關(guan)聯(lian)度的規(gui)定。
(十(shi)二)流(liu)動(dong)性風(feng)險監(jian)管指標(biao)。流(liu)動(dong)性比例、流(liu)動(dong)性覆蓋率等指標(biao)應(ying)當(dang)符合國家(jia)金融監(jian)督管理總局(ju)的相關監(jian)管要求。
(十三)固(gu)定收益類(lei)投資比例(li)。固(gu)定收益類(lei)投資余(yu)額(e)原則上不得超過上季末資本(ben)凈額(e)的20%,金融(rong)租賃公司投資本(ben)公司發行(xing)的資產支(zhi)持證券的風險自留部分除外。
經國家金融監督管理總局認可,特定行業(ye)和企業(ye)的(de)單(dan)一(yi)(yi)客(ke)戶(hu)融資集(ji)中度、單(dan)一(yi)(yi)集(ji)團客(ke)戶(hu)融資集(ji)中度、單(dan)一(yi)(yi)客(ke)戶(hu)關聯度、全(quan)部關聯度和單(dan)一(yi)(yi)股(gu)東關聯度要求可以(yi)適當調整。
第七十六條(tiao)金融(rong)租賃公司應(ying)當根據(ju)國家金融(rong)監督管理總局發布的(de)鼓勵清單和負面清單及時(shi)調整業(ye)務發展規劃,不得開展負面清單所列(lie)相(xiang)關業(ye)務。
第七(qi)十(shi)七(qi)條金(jin)融租(zu)賃公司應當建立定期外部(bu)審計制度(du),并在(zai)每個(ge)會計年(nian)度(du)結束后的4個(ge)月內(nei),將經法定代表人簽(qian)名(ming)確(que)認的年(nian)度(du)審計報告報送(song)國家金(jin)融監督管理總局派出機構。
第(di)七十八條金(jin)融租(zu)賃(lin)公司應當按(an)照國家金(jin)融監督(du)管理總局的規定制(zhi)定恢(hui)復和處置計劃(hua),并組織實施。
第七十九條(tiao)國家金融監督管理總局及其派出(chu)機構根(gen)據(ju)審慎監管的要求(qiu),有(you)權(quan)(quan)依(yi)照有(you)關程序和規定對金融租(zu)賃公司進行(xing)現場檢查,有(you)權(quan)(quan)依(yi)法對與涉嫌違(wei)法事項有(you)關的單位和個人進行(xing)調查。
第八十條國家金(jin)融監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理總局及(ji)其派(pai)出機構根據監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)需(xu)要對(dui)金(jin)融租賃(lin)公(gong)司開(kai)展監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評級,評級結果(guo)作為衡量金(jin)融租賃(lin)公(gong)司經營(ying)狀況、風險(xian)程(cheng)度和(he)風險(xian)管(guan)(guan)理能力,制定監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)規劃、配置監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)資源、采(cai)取(qu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)措施、市場準入以及(ji)調整監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)指標(biao)標(biao)準的重(zhong)要依據。
第八十一(yi)條國家金融(rong)監督(du)管理總(zong)局及(ji)其派出機構有權(quan)根(gen)據(ju)金融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司與股東(dong)關(guan)聯交(jiao)(jiao)易(yi)的風險狀況,要求金融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司降低對股東(dong)及(ji)其控(kong)股股東(dong)、實(shi)際控(kong)制人、關(guan)聯方(fang)、一(yi)致行動人、最(zui)終受(shou)益人融(rong)資余額(e)占其資本凈額(e)的比例,限(xian)制或禁止金融(rong)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司與股東(dong)及(ji)其控(kong)股股東(dong)、實(shi)際控(kong)制人、關(guan)聯方(fang)、一(yi)致行動人、最(zui)終受(shou)益人開展交(jiao)(jiao)易(yi)。
第八十二(er)條金(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃公司及其(qi)股(gu)東(dong)違反本(ben)辦法(fa)有(you)關規定的(de)(de),國家金(jin)融(rong)(rong)監督管理(li)總局及其(qi)派出機構有(you)權(quan)依(yi)法(fa)責令限期(qi)改(gai)正;逾期(qi)未改(gai)正的(de)(de),或者其(qi)行(xing)為(wei)嚴(yan)重危及該(gai)金(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃公司的(de)(de)穩健(jian)運行(xing)、損害(hai)客戶(hu)合法(fa)權(quan)益的(de)(de),可(ke)以(yi)區別情形,依(yi)照法(fa)律(lv)法(fa)規,采(cai)取暫停業務、限制(zhi)(zhi)分配紅利和其(qi)他收入、限制(zhi)(zhi)股(gu)東(dong)權(quan)利、責令控股(gu)股(gu)東(dong)轉(zhuan)讓股(gu)權(quan)等監管措施。
第八十三條凡違反本辦法(fa)有(you)(you)關(guan)規定的(de),國(guo)家金融監(jian)督管理總局及(ji)其派出(chu)機構有(you)(you)權(quan)依照《中華人民(min)共和國(guo)銀行(xing)業監(jian)督管理法(fa)》等有(you)(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規進行(xing)處(chu)罰(fa)。
第八章風險處置與市場退出
第八十四條(tiao)金融租賃公司已經(jing)或(huo)者可能發生信用危機,嚴重影響債權(quan)(quan)人和(he)(he)其他(ta)客戶合(he)法(fa)權(quan)(quan)益的(de),國(guo)家金融監督(du)管理(li)總(zong)局有(you)權(quan)(quan)依(yi)法(fa)對金融租賃公司實行接管或(huo)者促成機構重組,接管和(he)(he)機構重組依(yi)照有(you)關法(fa)律(lv)和(he)(he)國(guo)務院的(de)規定執(zhi)行。
第(di)八十五(wu)條金融租賃公司存(cun)在《中(zhong)華人民共和國銀行業監(jian)督管理法》規定的應當吊銷(xiao)經營許可證(zheng)情形的,由國家(jia)金融監(jian)督管理總局或其派出機構依法吊銷(xiao)其經營許可證(zheng)。
第八十六條金融租賃公司(si)有違法經營、經營管理不善(shan)等情形,不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益(yi)的,國家(jia)金融監督管理總局有權予以撤銷。
第八十七條金(jin)融租賃公司出(chu)現下列(lie)情況(kuang)時,經(jing)國家金(jin)融監督管理總局(ju)批準后,予以解散(san):
(一)公司章(zhang)程(cheng)規定的(de)營業期(qi)限屆滿或者公司章(zhang)程(cheng)規定的(de)其他解散事(shi)由(you)出現(xian);
(二)股東會決議解散;
(三(san))因公司合并或者分立需要解散(san);
(四)依(yi)法被吊銷(xiao)營(ying)業執照或者被撤銷(xiao);
(五)其他(ta)法定事由。
第八十(shi)八條金融(rong)租賃公(gong)司解散(san)的,應(ying)當依法成立清(qing)(qing)算(suan)組,按照法定(ding)(ding)程序進行清(qing)(qing)算(suan),并對(dui)未到期債務及相關(guan)責任承接等作出明確安排。國(guo)家金融(rong)監(jian)督管(guan)理總局(ju)(ju)監(jian)督清(qing)(qing)算(suan)過程。清(qing)(qing)算(suan)結束后,清(qing)(qing)算(suan)組應(ying)當按規定(ding)(ding)向國(guo)家金融(rong)監(jian)督管(guan)理總局(ju)(ju)及其派出機構(gou)提(ti)交清(qing)(qing)算(suan)報告等相關(guan)材料(liao)。
清算(suan)組在清算(suan)中發現(xian)金融(rong)(rong)租賃公司(si)(si)的(de)資產(chan)不足以清償其債務時,應當(dang)立即停(ting)止清算(suan),并向國(guo)家金融(rong)(rong)監督(du)管(guan)(guan)理總局報告,經國(guo)家金融(rong)(rong)監督(du)管(guan)(guan)理總局同(tong)意(yi),依法(fa)向人民(min)法(fa)院申請該金融(rong)(rong)租賃公司(si)(si)破產(chan)清算(suan)。
第(di)八十九(jiu)條(tiao)金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃公司(si)符合《中華(hua)人民共和(he)國企業破(po)產法(fa)》規定的破(po)產情形(xing)的,經國家金(jin)(jin)融(rong)監督管(guan)理(li)總局同(tong)意,金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃公司(si)或其債權人可以依法(fa)向(xiang)人民法(fa)院(yuan)提(ti)出重整、和(he)解或者破(po)產清算申請(qing)。
國家金(jin)融(rong)監(jian)督管(guan)理總局派出機構(gou)應當根據進入(ru)破產程序金(jin)融(rong)租(zu)賃公(gong)司的業務活(huo)動和(he)風險狀況,依(yi)法對(dui)其采取暫停相關(guan)業務等監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)。
第九十條(tiao)金融租賃(lin)公司(si)被接管、重組(zu)、被撤銷的,國家金融監督管理(li)總局有權要求(qiu)該金融租賃(lin)公司(si)的董事、高級管理(li)人(ren)員和(he)其他工作人(ren)員繼續履行相關(guan)職責。
第(di)九十一(yi)條金融租(zu)賃公司(si)因解散、被撤銷和(he)被宣告破產(chan)而終(zhong)止的,按規(gui)定完成清(qing)算工作后,依法向市場監督管理部(bu)門辦理注(zhu)銷登記。
第九章附則
第九十二條本辦(ban)法所稱(cheng)主要股東(dong)(dong),是(shi)指持有(you)或(huo)(huo)控(kong)制金融租賃公司5%以(yi)上股份或(huo)(huo)表決(jue)權,或(huo)(huo)持有(you)資本總額(e)或(huo)(huo)股份總額(e)不足(zu)5%但對金融租賃公司經營(ying)管(guan)理有(you)重大影響的股東(dong)(dong)。
前款中的“重大影響”,包括但不限于向金(jin)融租賃(lin)公司提名(ming)或(huo)派(pai)(pai)出(chu)董(dong)事、高級管(guan)理人員(yuan),通過協議(yi)或(huo)其(qi)(qi)他方式影響金(jin)融租賃(lin)公司的財務和經營管(guan)理決策,以及國家金(jin)融監督管(guan)理總局或(huo)其(qi)(qi)派(pai)(pai)出(chu)機構認定的其(qi)(qi)他情形。
本(ben)辦法所稱(cheng)大股東,是指符合國家(jia)金融(rong)監督管理總局相關規定認定標準的股東。
本辦法所(suo)稱廠(chang)商租(zu)(zu)賃業(ye)務(wu)模式(shi),是指金融(rong)(rong)(rong)租(zu)(zu)賃公司與制造適(shi)合融(rong)(rong)(rong)資租(zu)(zu)賃交(jiao)易產品(pin)(pin)的廠(chang)商、經銷商及設備(bei)流轉過程中(zhong)的專業(ye)服務(wu)商合作,以(yi)其生產或銷售的相應產品(pin)(pin),與承(cheng)租(zu)(zu)人(ren)開展融(rong)(rong)(rong)資租(zu)(zu)賃交(jiao)易的經營(ying)模式(shi)。
本辦法所稱合作機(ji)構,是指與金融租(zu)賃公司(si)在營銷獲客、資產評(ping)估、信息科(ke)技、逾期清收等方面(mian)開(kai)展(zhan)合作的(de)各類機(ji)構。
本(ben)(ben)辦法所稱(cheng)資(zi)本(ben)(ben)凈額,是指金融租賃公司按照(zhao)國(guo)家金融監督管理總局資(zi)本(ben)(ben)管理有關(guan)規定,計算(suan)出的(de)各級資(zi)本(ben)(ben)與對應資(zi)本(ben)(ben)扣減項的(de)差(cha)值。
第九(jiu)十三條本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)列的各(ge)項財務指標(biao)、持股比例等要求,除特別說明外,均為合并會計報(bao)表口徑,“以上(shang)”均含本(ben)(ben)數,“不足”不含本(ben)(ben)數。
金(jin)融租賃公司法人口徑(jing)、并表口徑(jing)均需符合本辦法第(di)七(qi)十(shi)五條所列各(ge)項監(jian)管(guan)指標(biao)。
金(jin)融(rong)租賃公司(si)、專業子公司(si)應(ying)當將所設立的項目公司(si)納入法人(ren)口徑統計。
第九十四條(tiao)專(zhuan)業子(zi)公司參照適用本辦法第四章至第八章相(xiang)關(guan)監(jian)管規(gui)(gui)定(ding)(ding),涉及集中度監(jian)管指標(biao)以及國家金融監(jian)督管理總局另有規(gui)(gui)定(ding)(ding)的除外。
第九十五條金融(rong)租賃公司(si)(si)(si)在香港(gang)特別行政(zheng)區(qu)、澳門特別行政(zheng)區(qu)和(he)臺灣地區(qu)設立(li)的(de)專業子(zi)公司(si)(si)(si)、項目(mu)公司(si)(si)(si),比(bi)照境外專業子(zi)公司(si)(si)(si)、項目(mu)公司(si)(si)(si)進(jin)行管理。我國(guo)法律、行政(zheng)法規(gui)另有規(gui)定的(de),依(yi)照其規(gui)定執(zhi)行。
境外(wai)專業子公司(si)、境外(wai)項目公司(si)應當(dang)在遵守注(zhu)冊(ce)地(di)(di)所在國家或地(di)(di)區法(fa)律法(fa)規的前提下(xia),執行本辦法(fa)的有關(guan)規定。
第九十六條金融租(zu)賃(lin)公(gong)司及其專(zhuan)業子公(gong)司的設立、變(bian)更、終止、調(diao)整業務(wu)范(fan)圍、董(dong)事及高級管理人員任(ren)職(zhi)資格核準的行政(zheng)許可(ke)程序,按照國(guo)家金融監督管理總局相關規定(ding)執行。
第(di)九十七條(tiao)本(ben)辦法頒布前設立的金融租賃公(gong)司、專業子公(gong)司凡不符合本(ben)辦法規(gui)定的,原(yuan)則上應當在規(gui)定期限內進行規(gui)范整改。具體要求(qiu)由國家金融監督管理總局另行規(gui)定。
第(di)九十(shi)八條(tiao)本辦法由國家金融監督管理總局負責解(jie)釋。
第九十九條本(ben)辦法自2024年11月1日起施(shi)行。《金(jin)融租賃公(gong)司(si)管理辦法》(中國(guo)銀監會令(ling)2014年第3號)同時廢止。