近期中紀委官網(wang)發布《前行丨“愿乘長風,破萬里浪”》,其中披露了一起涉融資(zi)租(zu)賃案件,節(jie)選(xuan)如下:
2023年2月,劉帆牽頭辦理上級指定管轄的一起融資租賃領域腐敗案件。案件查辦過程中,先后有8人被留置,其中,某金融租賃公司銀租聯動部副總經理楊某涉案金額最大,達1000多萬元。然而該案在辦理之初并不順利,楊某一度心存僥幸,拒不配合審查調查。
劉(liu)帆(fan)迅速轉變(bian)思路,選擇從楊(yang)某負責的融(rong)資租賃項目業(ye)(ye)(ye)(ye)務入手(shou)厘(li)清(qing)其權錢交(jiao)易脈絡。考慮(lv)到該業(ye)(ye)(ye)(ye)務專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)性較強,劉(liu)帆(fan)邀請(qing)行業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家指導,并虛(xu)心向銀行、金(jin)(jin)融(rong)監管、審(shen)計等部門(men)業(ye)(ye)(ye)(ye)務骨(gu)干請(qing)教,在系統(tong)分析融(rong)資業(ye)(ye)(ye)(ye)務的審(shen)批流程、涉及(ji)對象(xiang)、資金(jin)(jin)往來以(yi)及(ji)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法風(feng)險點(dian)的基礎上(shang),鎖定了(le)相(xiang)關行賄(hui)人。劉(liu)帆(fan)帶領(ling)辦(ban)案人員同步開展電子取(qu)證(zheng),從海(hai)量數據中發現了(le)楊(yang)某自(zi)制的個人資產清(qing)單(dan)(dan)、“好處費”記賬單(dan)(dan)等多(duo)個重要文檔文件,與行賄(hui)人口述部分犯罪事(shi)(shi)實(shi)形(xing)成(cheng)印證(zheng)。面(mian)對確鑿證(zheng)據,楊(yang)某一(yi)改前狀(zhuang)、端正態度(du),如實(shi)交(jiao)代了(le)自(zi)己(ji)的違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法事(shi)(shi)實(shi)。
附原文:
前行(xing)丨“愿乘長(chang)風,破萬里浪”
“面(mian)對期權(quan)化(hua)、民事(shi)化(hua)、虛擬化(hua)、間接化(hua)等新型和隱性(xing)腐(fu)敗手段,審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)干(gan)部必須具(ju)備(bei)‘穿透式審查(cha)(cha)’思(si)維,創(chuang)新辦(ban)案手段……”前不久(jiu),江蘇省(sheng)昆山市紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)開展了(le)(le)一場審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)經(jing)驗交流會(hui),市監(jian)(jian)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員劉帆向辦(ban)案一線同志分(fen)享了(le)(le)自己(ji)的(de)辦(ban)案經(jing)驗。
自2012年(nian)從(cong)昆山市(shi)人民法(fa)院調入市(shi)紀委,劉(liu)帆歷任案件(jian)審理室副主(zhu)任、第三紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)室主(zhu)任、綜合保(bao)障紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)組組長等職務。他在大(da)是(shi)大(da)非面前(qian)敢于亮劍,在歪風邪氣面前(qian)堅決斗爭,高(gao)質(zhi)量辦(ban)理了一批違紀違法(fa)案件(jian),取得(de)了良好的(de)政治(zhi)效果、紀法(fa)效果和社會(hui)效果。由于工(gong)作成績突出,劉(liu)帆獲得(de)江蘇(su)省掃黑(hei)除惡(e)專項斗爭先(xian)進個(ge)人、江蘇(su)省紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)系統先(xian)進工(gong)作者等多項榮譽。
2020年8月,劉(liu)帆(fan)牽(qian)頭(tou)辦(ban)理上級(ji)交辦(ban)的(de)某非法經營場所背(bei)后的(de)“保護傘(san)”問題線索(suo)。辦(ban)案(an)人員了(le)解到,此前(qian)有(you)群眾多(duo)次(ci)報警反映相關情況,但屬地派出所每次(ci)出警都(dou)撲了(le)空。
認真研(yan)究案(an)情后,劉帆快速(su)厘清思路,并(bing)組(zu)織人員(yuan)詳細了解(jie)案(an)件涉及場所、警情和犯罪嫌疑(yi)人等相關(guan)情況。他(ta)帶領核查人員(yuan)分組(zu)前往涉案(an)寫字(zi)樓實(shi)地勘察,發現涉案(an)場所內有(you)(you)38部電(dian)梯(ti),臺球房等地還有(you)(you)暗門(men),既具有(you)(you)隱蔽性,又便于迅速(su)逃離。
隨后(hou),劉帆(fan)牽頭(tou)會(hui)同市(shi)公安局同步(bu)開展傘網排(pai)查和案(an)件偵查工(gong)作,推動公安部門一舉搗毀了(le)潛(qian)藏(zang)在寫字(zi)樓(lou)內的非(fei)法(fa)經(jing)營場所,抓(zhua)獲涉案(an)對象30余人。
“抓住主要矛盾,一(yi)切(qie)疑(yi)問就可(ke)迎(ying)刃而解。”負責(ze)傘(san)網排查工(gong)作的劉帆,則緊(jin)緊(jin)扭住非法經營場(chang)所負責(ze)人(ren)白某某這一(yi)突破點(dian),順藤摸(mo)瓜、連根挖出給其通風報(bao)信、收(shou)受好處的“內鬼”,以及履職不力的民警(jing)。
辦案過程中,經常遭遇困(kun)難考驗,而劉帆總能迎難而上(shang),克敵制勝。
2023年2月,劉帆牽頭辦理上級指定管轄的一起融資租賃領域腐敗案件。案件查辦過程中,先后有8人被留置,其中,某金融租賃公司銀租聯動部副總經理楊某涉案金額最大,達1000多萬元。然而該案在辦理之初并不順利,楊某一度心存僥幸,拒不配合審查調查。
劉(liu)帆迅速轉(zhuan)變思路,選擇從楊(yang)(yang)某負責的(de)融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)項目業務(wu)入手厘清(qing)其權(quan)錢(qian)交(jiao)易脈絡。考慮到該(gai)業務(wu)專業性較強,劉(liu)帆邀請行(xing)業專家指導(dao),并虛心向銀行(xing)、金融(rong)(rong)監管、審計等(deng)(deng)部門業務(wu)骨干請教,在(zai)系統分析融(rong)(rong)資(zi)業務(wu)的(de)審批流程(cheng)、涉及對象(xiang)、資(zi)金往來以(yi)及違紀違法風險點的(de)基礎(chu)上,鎖定了(le)相關行(xing)賄人(ren)(ren)。劉(liu)帆帶領辦案人(ren)(ren)員同步開展電子取(qu)證,從海量數據中(zhong)發(fa)現(xian)了(le)楊(yang)(yang)某自制的(de)個人(ren)(ren)資(zi)產清(qing)單、“好處費”記賬(zhang)單等(deng)(deng)多(duo)個重(zhong)要(yao)文檔(dang)文件(jian),與(yu)行(xing)賄人(ren)(ren)口述部分犯(fan)罪事實(shi)形成印證。面對確(que)鑿證據,楊(yang)(yang)某一改前狀、端正態(tai)度,如實(shi)交(jiao)代了(le)自己的(de)違紀違法事實(shi)。
劉帆(fan)常說:“查辦案件(jian)不(bu)是目的,推動治(zhi)理(li)才是根(gen)本。”他一直十分注重做好(hao)以案促(cu)改(gai)促(cu)治(zhi)工作,努力提升“懲(cheng)治(zhi)防”一體貫通治(zhi)理(li)效能。
2024年,針對(dui)群眾反映較多的不動(dong)(dong)產登記(ji)領域不正(zheng)之(zhi)風和(he)腐敗問(wen)題(ti),劉帆牽頭(tou)查(cha)處(chu)(chu)了市不動(dong)(dong)產登記(ji)中心多名工(gong)作人員(yuan)利用職務(wu)之(zhi)便,違規為中介(jie)人員(yuan)“插隊”“加急”辦理業務(wu),并(bing)收取好處(chu)(chu)費問(wen)題(ti),其中5人被移送檢察(cha)機關審(shen)查(cha)起(qi)訴(su)。
針對案(an)(an)件(jian)暴露出的不(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記部(bu)門(men)責任落實(shi)不(bu)到位、內控機制(zhi)不(bu)健全、隊伍管理(li)寬松(song)軟等問題(ti),劉帆組(zu)(zu)(zu)織(zhi)開展個案(an)(an)剖析和類案(an)(an)分(fen)析工(gong)作(zuo),向(xiang)案(an)(an)發(fa)單位制(zhi)發(fa)監察(cha)建議書,督(du)促其建章(zhang)立制(zhi)、堵塞(sai)漏洞。其間(jian),他還組(zu)(zu)(zu)織(zhi)召開不(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記隊伍專題(ti)警(jing)示教育(yu)大會,現場通報相關案(an)(an)件(jian)查(cha)處情況,讓與會人員深受震懾和警(jing)醒(xing)。會后,多名(ming)干部(bu)主動向(xiang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)交代問題(ti),實(shi)現了“查(cha)處一(yi)案(an)(an)、警(jing)示一(yi)片、治理(li)一(yi)域(yu)”的效果。
劉(liu)帆(fan)還深(shen)入不動產登記(ji)服務(wu)窗(chuang)口,以群眾身份跑一次不動產登記(ji)辦事(shi)(shi)流程,對(dui)窗(chuang)口服務(wu)人員工作作風(feng)和辦事(shi)(shi)效率進行全(quan)流程體驗。針對(dui)發現的問(wen)題,督(du)促市(shi)不動產登記(ji)中心優(you)化(hua)辦事(shi)(shi)流程,為群眾提供更便捷更高效的服務(wu)。
如今(jin),昆山的(de)不(bu)動產登記業務在“一窗受理”基(ji)礎(chu)上,升(sheng)級為(wei)“一窗受理+當場出證(zheng)(zheng)”服務模(mo)式,由(you)原來需(xu)要提供(gong)37份(fen)(fen)申(shen)請(qing)材料、約4個(ge)工作(zuo)日辦結,優化為(wei)提供(gong)11份(fen)(fen)申(shen)請(qing)材料、0.5個(ge)工作(zuo)日辦結,大(da)大(da)提升(sheng)了辦證(zheng)(zheng)群眾(zhong)的(de)滿意(yi)度(du)。
用心辦(ban)(ban)案(an)(an)件(jian),用情帶隊伍。為破解年輕派(pai)駐干(gan)部“不會、不善、不敢”監督辦(ban)(ban)案(an)(an)難(nan)題(ti),劉帆在任職綜合保(bao)障紀檢監察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)期(qi)(qi)間(jian),牽頭(tou)制定了人才培(pei)養(yang)(yang)計劃,因案(an)(an)制宜從派(pai)駐機(ji)構抽調(diao)人員組(zu)(zu)建工作組(zu)(zu),幫助其在辦(ban)(ban)案(an)(an)實踐(jian)中提升業務能力。他還牽頭(tou)起草了辦(ban)(ban)案(an)(an)人員培(pei)養(yang)(yang)辦(ban)(ban)法,明(ming)確(que)“一個鍛煉周(zhou)期(qi)(qi)、三項硬性指標”的培(pei)養(yang)(yang)要求:在12至(zhi)(zhi)18個月的鍛煉期(qi)(qi)間(jian),能夠熟練運用大數據平臺、具備審查調(diao)查談話突(tu)破技能、撰寫高質(zhi)量(liang)紀檢監察建議,最(zui)終實現能夠牽頭(tou)辦(ban)(ban)理信(xin)訪件(jian)和黨紀政務案(an)(an)件(jian)的培(pei)養(yang)(yang)目標。經過一年多的實戰鍛煉,昆山市紀委監委派(pai)駐機(ji)構的平均辦(ban)(ban)信(xin)周(zhou)期(qi)(qi)縮短(duan)至(zhi)(zhi)1個月,自辦(ban)(ban)案(an)(an)件(jian)數同比增長(chang)62.5%。
走過千山萬水,仍懷(huai)赤子之心。恰如劉帆在工作筆記扉(fei)頁上寫的“愿乘長風,破萬里浪(lang)”,在監督執(zhi)紀問責道路上,他無懼風雨、不畏(wei)駭(hai)浪(lang),勇毅前(qian)行(xing)的腳步從未(wei)停(ting)歇。