今日，央行(xing)官網發(fa)布(bu)有關中國人民銀行(xing)等(deng)七(qi)部門聯合印發(fa)《關于金(jin)融支持新型工(gong)業化的指導(dao)意見》的內容：

　　《意見》于近(jin)日由(you)中國人(ren)民銀行(xing)、工業和信息化部(bu)、國家發展改(gai)革(ge)委、財(cai)政部(bu)、金融監管總局、中國證(zheng)監會、國家外匯局聯合印發。

　　《意(yi)見》多處提(ti)及(ji)發(fa)揮融(rong)資租(zu)賃業務功能(neng)，支持新(xin)型工(gong)業化發(fa)展：

　　發揮融資租賃業務融資與融物的雙重功能，支持企業生產設備數字化改造、智能裝備和軟件更新替代、綠色環保裝備購置、安全應急裝備應用等，推進制造業融資租賃債權資產證券化。

　　加強對5G、工業互聯網、數據和算力中心等數字基礎設施建設的中長期貸款支持，積極運用融資租賃、不動產信托投(tou)資(zi)基金、資(zi)產證券化等方式拓寬數(shu)字基礎設施建(jian)設資(zi)金來源。

　　鼓勵保險機構、銀行理財子公司、金融租賃公司和融資租賃公司在風險可控、商業自愿前提下，通過股權、債券、私募基金、融資租賃等形式，為先進制造業發展提供長期穩定資金支持。

　　以下為《意見》全文：

　　中國人民銀行工業和信息化部國家發展改革委財政部金融監管總局中國證監會國家外匯局關于金融支持新型工業化的指導意見

　　工業是立國(guo)之(zhi)本，是經濟(ji)社會(hui)高質量發(fa)展的基石(shi)，實現(xian)新型工業化(hua)(hua)是以中國(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)全面推進(jin)強國(guo)建(jian)設、民族(zu)復興偉業的關(guan)鍵任務(wu)。為加快金(jin)(jin)融強國(guo)和(he)制(zhi)造(zao)強國(guo)建(jian)設，構建(jian)同推進(jin)新型工業化(hua)(hua)相(xiang)適(shi)應的金(jin)(jin)融體制(zhi)，現(xian)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入貫徹落實黨的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中、三中全會(hui)精神，落實全國新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)推(tui)進大會(hui)部署，完整、準確(que)、全面(mian)貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，統籌發(fa)展和安全，堅(jian)持把金融(rong)(rong)服務(wu)實體(ti)經濟作(zuo)為(wei)根(gen)本宗旨和防范化(hua)(hua)解金融(rong)(rong)風險的根(gen)本舉措，堅(jian)持市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則，聚(ju)焦(jiao)新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)重大戰略任務(wu)，深化(hua)(hua)金融(rong)(rong)供(gong)給側結構性改革，深化(hua)(hua)產融(rong)(rong)合作(zuo)，強(qiang)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)政策(ce)和金融(rong)(rong)政策(ce)協同，提(ti)升金融(rong)(rong)支持強(qiang)度(du)(du)精度(du)(du)效度(du)(du)，為(wei)建(jian)設以科技創新(xin)(xin)為(wei)引領、先進制造業(ye)(ye)為(wei)骨干的現(xian)代化(hua)(hua)產業(ye)(ye)體(ti)系，扎(zha)實推(tui)進新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)，加快發(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生產力提(ti)供(gong)高質(zhi)量金融(rong)(rong)服務(wu)。堅(jian)持分(fen)類(lei)施策(ce)、有扶有控，推(tui)動產業(ye)(ye)加快邁向(xiang)中高端(duan)，防止“內(nei)卷式”競爭。

　　到(dao)2027年(nian)，支持制(zhi)造業(ye)(ye)高端化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)綠(lv)色化(hua)(hua)發(fa)展的金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系基本(ben)成熟，產(chan)品更加豐富，貸款(kuan)、債券、股權、保險(xian)等各類金(jin)(jin)融(rong)工具在有效(xiao)防范(fan)交叉性金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)前提下聯動銜(xian)接更加緊密，服務適(shi)配(pei)性有效(xiao)增強(qiang)。制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)有效(xiao)信貸需求得到(dao)充分滿足，制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)發(fa)行債券的戶數和規模持續增長，股權融(rong)資水平顯著提升。

　　二、支持提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性

　　（一）優化(hua)金融政(zheng)策工(gong)具(ju)，支(zhi)持(chi)(chi)關鍵技(ji)(ji)術和產(chan)(chan)品攻(gong)關。發揮結構性貨幣(bi)政(zheng)策工(gong)具(ju)激勵作用(yong)，引導(dao)銀行為集成(cheng)電(dian)路、工(gong)業(ye)(ye)母機(ji)、醫(yi)療裝備(bei)、服務器(qi)、儀器(qi)儀表(biao)、基礎軟件、工(gong)業(ye)(ye)軟件、先(xian)進材料等制造業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)技(ji)(ji)術和產(chan)(chan)品攻(gong)關提(ti)供中(zhong)長期融資。鼓勵各類(lei)金融機(ji)構立(li)足職能定位，利(li)用(yong)合適的(de)金融產(chan)(chan)品和工(gong)具(ju)，服務產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎再(zai)造工(gong)程(cheng)和重(zhong)大技(ji)(ji)術裝備(bei)攻(gong)關工(gong)程(cheng)。對突破關鍵核心技(ji)(ji)術的(de)科(ke)技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，適用(yong)上市(shi)融資、并購重(zhong)組、債券發行“綠色通道”。加大對首(shou)臺（套）重(zhong)大技(ji)(ji)術裝備(bei)、首(shou)批次新(xin)材料、首(shou)版(ban)次軟件和專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、獨角(jiao)獸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)新(xin)產(chan)(chan)品推廣應(ying)用(yong)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度。

　　（二）引(yin)入(ru)長期資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和(he)(he)發展(zhan)(zhan)耐(nai)心資(zi)(zi)本(ben)，加快科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)。支持(chi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)與(yu)科(ke)(ke)技中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)合作(zuo)(zuo)，探索開展(zhan)(zhan)多樣化(hua)的融(rong)資(zi)(zi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)模式，盤活科(ke)(ke)技研發資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)成(cheng)(cheng)果(guo)。實施“科(ke)(ke)技產業(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)一(yi)(yi)體化(hua)”專(zhuan)項，開展(zhan)(zhan)“一(yi)(yi)月一(yi)(yi)鏈”投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)路演和(he)(he)“千帆百舸”專(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)上(shang)市培育，優(you)(you)化(hua)硬科(ke)(ke)技屬性評價(jia)(jia)體系(xi)，加強上(shang)市預期引(yin)導(dao)和(he)(he)政策激勵，推動社會資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)早、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)小(xiao)(xiao)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)長期、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)硬科(ke)(ke)技。推動為(wei)高(gao)(gao)(gao)層次人才創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)定(ding)制(zhi)信(xin)貸融(rong)資(zi)(zi)、信(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、財(cai)務(wu)(wu)顧(gu)問、管理咨詢等(deng)(deng)一(yi)(yi)攬子金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)與(yu)國(guo)家制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心、高(gao)(gao)(gao)校院所、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)平臺(tai)(tai)、中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)、高(gao)(gao)(gao)水(shui)平制(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)(zhong)試平臺(tai)(tai)、國(guo)家重點研發計劃(hua)成(cheng)(cheng)果(guo)產業(ye)化(hua)試點單位等(deng)(deng)合作(zuo)(zuo)，賦能(neng)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)和(he)(he)產業(ye)化(hua)。發展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)二級市場(chang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，優(you)(you)化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)份額(e)轉讓業(ye)務(wu)(wu)流程和(he)(he)定(ding)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，推動區域性股(gu)(gu)權市場(chang)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)協同發展(zhan)(zhan)。鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)機(ji)(ji)構(gou)探索直投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)、基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、物業(ye)租金(jin)(jin)(jin)作(zuo)(zuo)價(jia)(jia)入(ru)股(gu)(gu)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)換(huan)股(gu)(gu)等(deng)(deng)模式，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)在孵企業(ye)。支持(chi)保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)與(yu)中(zhong)(zhong)試機(ji)(ji)構(gou)合作(zuo)(zuo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型保(bao)險業(ye)務(wu)(wu)。

　　（三）強化重(zhong)(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融服務，支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)自主(zhu)(zhu)可控。引導(dao)金(jin)融機(ji)構運用貸(dai)款、債券、股權、保險等多樣化工具，為重(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)鏈(lian)主(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)重(zhong)(zhong)要配套企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)綜合金(jin)融服務，針對(dui)受(shou)外部(bu)影(ying)響較(jiao)大的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平穩經營(ying)提(ti)供(gong)金(jin)融解決方(fang)案，支持民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)自主(zhu)(zhu)可控建設(she)。完(wan)善并購貸(dai)款政策，支持鏈(lian)主(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)開展(zhan)“補鏈(lian)”“延鏈(lian)”型投資(zi)，帶動全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協同發展(zhan)。支持礦企(qi)(qi)在符合國(guo)家產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策的前提(ti)下，加快重(zhong)(zhong)要礦產(chan)(chan)增(zeng)儲上產(chan)(chan)，提(ti)高戰(zhan)略性資(zi)源供(gong)應保障能(neng)力。以產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求為導(dao)向，完(wan)善期(qi)貨(huo)產(chan)(chan)品(pin)體系，推動大宗商品(pin)保供(gong)穩價。

　　三、支持加快建設現代化產業體系

　　（四）優化傳統制造業金融服務，推動產業轉型升級。引導銀行按照有扶有控原則優化授信政策，加大對傳統制造業高端化、智能化、綠色化發展以及企業增品種提品質創品牌融資支持力度。加強對制造業數字化轉型特別是中小企業和數字化轉型提供商的多元化金融支持。發揮融資租賃業務融資與融物的雙重功能，支持企業生產設備數字化改造、智能裝備和軟件更新替代、綠色環保裝備購置、安全應急裝備應用等，推進制造業融資租賃債權資產證券化。加強債券品種創新，支持技(ji)改升(sheng)級(ji)、智(zhi)能工廠建設、中小企業數字化轉(zhuan)(zhuan)型等(deng)領域。支持上(shang)市(shi)(shi)公司通過整體上(shang)市(shi)(shi)、定向增發(fa)、資產收購等(deng)形式(shi)進行行業整合和產業升(sheng)級(ji)。鼓勵(li)保險(xian)公司積極開展各類科技(ji)保險(xian)業務，為制(zhi)造業轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級(ji)和企業數據資產安(an)全(quan)提供風險(xian)保障(zhang)。

　　（五）提(ti)升(sheng)科技金(jin)(jin)融質效，支(zhi)(zhi)持新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)培育(yu)壯大和未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)前(qian)瞻布(bu)局(ju)。支(zhi)(zhi)持金(jin)(jin)融機構打(da)造(zao)多(duo)元(yuan)化接(jie)力(li)式的科技金(jin)(jin)融服務(wu)模式，擴(kuo)大科技貸款投放，加大對科技創新(xin)(xin)(xin)債券投資(zi)(zi)(zi)承銷力(li)度。推(tui)廣中小企(qi)業(ye)專精特新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)評價結果運用，強化融資(zi)(zi)(zi)增信(xin)服務(wu)。全面(mian)推(tui)行“創新(xin)(xin)(xin)積分制(zhi)”，規(gui)范發展(zhan)知識產(chan)(chan)權(quan)質押貸款等(deng)(deng)業(ye)務(wu)。支(zhi)(zhi)持新(xin)(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)(xi)技術、基(ji)礎軟件和工業(ye)軟件、智(zhi)能（網(wang)聯）汽車、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、高端裝備、時空(kong)(kong)信(xin)息(xi)(xi)、商業(ye)航(hang)天、生物醫藥(yao)、網(wang)絡和數據(ju)安全等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)符合(he)條件的企(qi)業(ye)在多(duo)層次資(zi)(zi)(zi)本市場融資(zi)(zi)(zi)。推(tui)進投資(zi)(zi)(zi)端改(gai)革(ge)，完善(shan)投資(zi)(zi)(zi)機構長(chang)周期考核，推(tui)動政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、國(guo)有企(qi)業(ye)基(ji)金(jin)(jin)、保險公司等(deng)(deng)長(chang)線資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)在風險可控的前(qian)提(ti)下，重點圍繞未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)制(zhi)造(zao)、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)信(xin)息(xi)(xi)、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)材(cai)料(liao)、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)能源(yuan)、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)空(kong)(kong)間和未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)健康等(deng)(deng)方向，加快布(bu)局(ju)未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)。

　　（六）發揮綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)牽引作用(yong)，助力產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)循環發展。加(jia)快建(jian)設支持高碳(tan)產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)化轉(zhuan)型(xing)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標準體系。強(qiang)化綠(lv)(lv)(lv)色(se)信貸(dai)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)債券(quan)等(deng)(deng)多元(yuan)化綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)具在制造(zao)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)中的(de)應用(yong)。堅持“先立后破(po)”，推動銀行(xing)支持高碳(tan)行(xing)業(ye)符合(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)技術改進方向(xiang)以及產(chan)能(neng)置換政策的(de)項目和(he)企業(ye)。完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)激(ji)勵約束機制，推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構開發支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)制造(zao)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品，加(jia)大對環保(bao)、節能(neng)、節水、清潔(jie)生產(chan)、資(zi)源綜合(he)利用(yong)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)制造(zao)、低(di)(di)(di)碳(tan)等(deng)(deng)領域的(de)投入，支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)工(gong)(gong)廠(chang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　（七）強化數字金融賦能，促進數字經濟與實體經濟深度融合。支持金融機構運用大數據、區塊鏈、人工智能等科技手段，簡化業務手續流程，提高服務制造業特別是中小企業的效率。加強對5G、工業互聯網、數據和算力中心等數字基礎設施建設的中長期貸款支持，積極運用融資租賃、不動產信托投資基金、資產證券化等方式拓寬數字基礎設施建設資金來源。推(tui)動銀行建(jian)設數字化產(chan)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融服(fu)務平(ping)臺(tai)，圍繞制造業(ye)(ye)(ye)重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈加強場景聚(ju)合、生態(tai)對接、信(xin)息(xi)采集、數據驗(yan)證(zheng)、估值(zhi)定價、產(chan)品(pin)創新等(deng)，實現結算(suan)、融資(zi)、現金(jin)管理等(deng)“一(yi)站式(shi)”金(jin)融服(fu)務。有序(xu)推(tui)進全國(guo)中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)流信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)平(ping)臺(tai)建(jian)設，優化對首貸(dai)戶的征信(xin)供(gong)給，提升制造業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)可得性。鼓勵金(jin)融機構與中(zhong)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務網協同聯動，為中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)便捷的“找資(zi)金(jin)”服(fu)務。

　　（八）深化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，推動資(zi)金(jin)鏈(lian)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對接。鼓勵金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)基于“數據(ju)信(xin)用(yong)(yong)(yong)”和(he)(he)“物的信(xin)用(yong)(yong)(yong)”，依托(tuo)大數據(ju)和(he)(he)特定場(chang)景，為鏈(lian)上(shang)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)應收賬(zhang)款(kuan)、存貨(huo)、倉單(dan)和(he)(he)訂單(dan)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。運用(yong)(yong)(yong)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)流信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息，探索(suo)不依賴核(he)心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)的供(gong)應鏈(lian)“脫核(he)”模(mo)式。支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)征信(xin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)整(zheng)合打通大型制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、倉儲物流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)數據(ju)，向銀(yin)行提(ti)供(gong)鏈(lian)上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)地位、供(gong)銷交易、賬(zhang)款(kuan)確(que)權等信(xin)息。健全存貨(huo)（倉單(dan)）融(rong)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)倉業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)技術標準，支(zhi)持高水平(ping)(ping)建設(she)智能(neng)監(jian)(jian)管(guan)倉平(ping)(ping)臺，拓展(zhan)線(xian)上(shang)存貨(huo)（倉單(dan)）融(rong)資(zi)模(mo)式。深化供(gong)應鏈(lian)票據(ju)平(ping)(ping)臺和(he)(he)動產(chan)(chan)融(rong)資(zi)統一登記公示系統建設(she)應用(yong)(yong)(yong)，提(ti)高應收賬(zhang)款(kuan)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量和(he)(he)效率。發揮金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)資(zi)金(jin)托(tuo)管(guan)、對接撮(cuo)合、財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理等專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優勢和(he)(he)科技服(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力，推動中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)入產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發展(zhan)生(sheng)態。

　　四、支持產業合理布局和拓展發展空間

　　（九）提升產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)靈(ling)活性(xing)，助力(li)優化產(chan)業(ye)(ye)區域布局(ju)。推(tui)動金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)優化金(jin)融(rong)資(zi)源布局(ju)，為產(chan)業(ye)(ye)向中西部和東北有條(tiao)件的地(di)區轉(zhuan)移提供融(rong)資(zi)支持(chi)。推(tui)動大(da)型(xing)銀行優化跨區域授信(xin)管理制度，加(jia)強產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)出地(di)與承接地(di)分(fen)支機(ji)(ji)(ji)構(gou)的信(xin)息(xi)共享(xiang)和服務(wu)(wu)銜接，為產(chan)業(ye)(ye)承接地(di)提供項目撮合對接、戰略咨詢等(deng)(deng)綜合性(xing)服務(wu)(wu)。加(jia)強承接地(di)政府部門對金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的公共數據信(xin)息(xi)共享(xiang)，支持(chi)承接地(di)分(fen)支機(ji)(ji)(ji)構(gou)基(ji)于轉(zhuan)出企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營、財務(wu)(wu)指標(biao)、市場地(di)位和信(xin)用記錄等(deng)(deng)歷史數據，在轉(zhuan)入企(qi)業(ye)(ye)落(luo)地(di)起步階段給予授信(xin)支持(chi)。完善(shan)并購(gou)(gou)貸(dai)款、固定資(zi)產(chan)貸(dai)款、銀團貸(dai)款服務(wu)(wu)，更(geng)好服務(wu)(wu)并購(gou)(gou)、合資(zi)、合作等(deng)(deng)轉(zhuan)移模式。加(jia)快技術轉(zhuan)移體系建設(she)，促進技術要素與資(zi)本要素深度融(rong)合。

　　（十）提(ti)升特色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融服(fu)務專(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)(xing)，支持產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)化(hua)發(fa)展。推動全國(guo)性(xing)(xing)銀(yin)行(xing)打造(zao)特色(se)(se)支行(xing)，在風(feng)險(xian)可控(kong)前提(ti)下，加(jia)大(da)對先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)、中(zhong)小企業(ye)(ye)特色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)和創(chuang)新型產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)屬地分支機(ji)構的授權，打造(zao)特色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)金(jin)(jin)融服(fu)務場(chang)景(jing)。鼓勵地方中(zhong)小銀(yin)行(xing)開發(fa)符合區(qu)域產(chan)業(ye)(ye)特點的貸款產(chan)品(pin)，提(ti)升服(fu)務細分產(chan)業(ye)(ye)門類的專(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)(xing)。推動大(da)型銀(yin)行(xing)依法合規與(yu)制造(zao)業(ye)(ye)領域國(guo)家級(ji)產(chan)業(ye)(ye)基金(jin)(jin)加(jia)強合作(zuo)，為先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)、中(zhong)小企業(ye)(ye)特色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)提(ti)供綜合性(xing)(xing)金(jin)(jin)融服(fu)務。支持創(chuang)業(ye)(ye)投資基金(jin)(jin)等主體落戶集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)。高質量建(jian)設區(qu)域股權市(shi)場(chang)專(zhuan)精特新專(zhuan)板，加(jia)強企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)培育輔(fu)導和專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務。

　　（十一）提(ti)(ti)升(sheng)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)便利(li)(li)性(xing)，拓展(zhan)高水平雙向(xiang)開(kai)放發展(zhan)空間。優化制造業(ye)(ye)(ye)外(wai)(wai)貿(mao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給。開(kai)展(zhan)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出(chu)海服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專項行(xing)動。提(ti)(ti)升(sheng)經常(chang)項目收支(zhi)(zhi)(zhi)便利(li)(li)化水平，保障(zhang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安全(quan)高效(xiao)便捷開(kai)展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)貿(mao)易(yi)(yi)結(jie)算(suan)。擴(kuo)大跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)貿(mao)易(yi)(yi)人民幣結(jie)算(suan)規模，更(geng)好滿(man)足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)外(wai)(wai)貿(mao)結(jie)算(suan)需(xu)求。推(tui)進(jin)優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貿(mao)易(yi)(yi)收支(zhi)(zhi)(zhi)便利(li)(li)化政策提(ti)(ti)質增效(xiao)。支(zhi)(zhi)(zhi)持符合(he)條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)資(zi)金(jin)(jin)(jin)池業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)試點(dian)(dian)，便利(li)(li)統籌境(jing)(jing)內(nei)(nei)外(wai)(wai)資(zi)金(jin)(jin)(jin)劃轉和(he)(he)使用。進(jin)一步擴(kuo)大出(chu)口(kou)信(xin)用保險(xian)(xian)和(he)(he)外(wai)(wai)貿(mao)領域信(xin)貸投(tou)放。加(jia)強(qiang)對外(wai)(wai)匯(hui)(hui)套保業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)宣傳推(tui)廣和(he)(he)政策支(zhi)(zhi)(zhi)持，提(ti)(ti)升(sheng)走出(chu)去企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)匯(hui)(hui)率風(feng)險(xian)(xian)管理能力。擴(kuo)大高新技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特新中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)科技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)便利(li)(li)化試點(dian)(dian)范圍。有序擴(kuo)大外(wai)(wai)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)再投(tou)資(zi)免登記試點(dian)(dian)范圍，便利(li)(li)外(wai)(wai)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)境(jing)(jing)內(nei)(nei)股權投(tou)資(zi)。優化完善(shan)合(he)格境(jing)(jing)外(wai)(wai)有限合(he)伙人（QFLP）試點(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。完善(shan)資(zi)本項目收入使用負面清單，提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)(li)用外(wai)(wai)資(zi)效(xiao)率。

　　五、加強金融支持新型工業化能力建設

　　（十二）健全金(jin)融機(ji)構服(fu)務制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)的內部機(ji)制(zhi)。金(jin)融機(ji)構要(yao)(yao)(yao)把服(fu)務新型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化列入長期經(jing)營戰略(lve)，根據國家發展需要(yao)(yao)(yao)和(he)產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級動(dong)向及時調(diao)整經(jing)營方向，加(jia)大對制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中(zhong)長期貸(dai)款和(he)信用貸(dai)款的支(zhi)(zhi)持。銀行要(yao)(yao)(yao)單列制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)信貸(dai)計劃，在經(jing)濟(ji)資(zi)(zi)本配置等方面加(jia)強資(zi)(zi)源保(bao)障，完善盡職免(mian)責和(he)激勵機(ji)制(zhi)，調(diao)動(dong)基層一線人員服(fu)務制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的積極性。支(zhi)(zhi)持銀行構建適應(ying)新型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化發展要(yao)(yao)(yao)求的授(shou)(shou)信評(ping)價模型(xing)(xing)，針對細(xi)分行業(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)長階段特點制(zhi)定差異化授(shou)(shou)信政策和(he)準入標準。引導金(jin)融機(ji)構堅持“兩(liang)個毫不動(dong)搖”，平等對待各(ge)類所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)強民(min)營制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融服(fu)務。

　　（十三）加強各類金融工具的聯動配合。推動銀行、保險、證券、基金、融資擔保機構、金融資產管理公司等在防范交叉性金融風險、保障客戶隱私的前提下，加強信息共享和業務合作。支持金融控股公司整合集團內各類金融資源，為企業提供綜合性金融服務。鼓勵保險機構、銀行理財子公司、金融租賃公司和融資租賃公司在風險可控、商業自愿前提下，通過股權、債券、私募基金、融資租賃等形式，為先進制造業發展提供長期穩定資金支持。

　　（十(shi)四(si)）培(pei)養(yang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)復合型(xing)人(ren)才隊伍。探(tan)索完善專業(ye)化的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)(wu)組織體系，面(mian)向各類科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)及科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)等主體，開(kai)展(zhan)人(ren)才聯合培(pei)養(yang)，提升國(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)等科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)聚集區(qu)(qu)(qu)域(yu)的金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)(wu)水平。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構招收、引進具有先進制造業(ye)及相關科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領域(yu)專業(ye)背景(jing)的人(ren)才，打造復合型(xing)的金(jin)融(rong)(rong)管理(li)和服務(wu)(wu)(wu)團隊。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構向重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)鏈骨干(gan)企業(ye)、先進制造業(ye)集群(qun)(qun)、中(zhong)小企業(ye)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)(qun)、國(guo)家(jia)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)、國(guo)家(jia)級新(xin)區(qu)(qu)(qu)等派(pai)駐(zhu)金(jin)融(rong)(rong)專員，常態化駐(zhu)企駐(zhu)園。支持重點(dian)企業(ye)、中(zhong)小企業(ye)公共服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構和產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)管理(li)、財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員等到金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構交流學習，提高企業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管理(li)流程與銀行(xing)審(shen)貸(dai)流程的適配(pei)性。

　　六、加強金融政策和產業政策協同聯動

　　（十五）加(jia)強(qiang)(qiang)組織領(ling)導(dao)和(he)協同推進機(ji)(ji)制(zhi)。中國(guo)人(ren)民銀(yin)行、工(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、國(guo)家發展改革委、財政(zheng)部(bu)(bu)、金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)總局、中國(guo)證監(jian)會、國(guo)家外匯局加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息共(gong)享和(he)政(zheng)策協同，強(qiang)(qiang)化宏觀政(zheng)策取向一致(zhi)性，優化政(zheng)策落地環(huan)境。健全(quan)擴大制(zhi)造業中長期貸款投(tou)放工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)，建立完(wan)善重點(dian)產(chan)業常態化項目(mu)推薦機(ji)(ji)制(zhi)，發揮國(guo)家產(chan)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合作平臺作用，持續加(jia)大項目(mu)推送、融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資對接和(he)要(yao)素(su)保障力度，推動金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)支(zhi)持新(xin)型工(gong)業化重點(dian)領(ling)域。引導(dao)金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)與主管(guan)部(bu)(bu)門、行業協會、重點(dian)高校(xiao)、骨(gu)干企業全(quan)面合作，打造金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)持生態閉環(huan)。強(qiang)(qiang)化政(zheng)策標準互(hu)嵌(qian)，在融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資授(shou)信(xin)、上市(shi)審核(he)、監(jian)管(guan)考核(he)中納入產(chan)業標準，在項目(mu)評審、企業培育中納入金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)指標。

　　（十(shi)六）強(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策激勵和約束機制。深入實(shi)(shi)施科技(ji)創新和技(ji)術改造再貸(dai)款(kuan)及(ji)貼(tie)息(xi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足碳減排支持(chi)工具(ju)、支小(xiao)再貸(dai)款(kuan)、再貼(tie)現(xian)等貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策工具(ju)，支持(chi)新型工業化(hua)重(zhong)點領域和中小(xiao)企業發展。加強(qiang)(qiang)對制造業信貸(dai)的重(zhong)點監測(ce)，督促(cu)銀行落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細各項政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)求，持(chi)續(xu)加強(qiang)(qiang)宏(hong)觀信貸(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)策指導(dao)，營造良(liang)好金融市(shi)場秩序。完(wan)善綠色金融評(ping)價指標，不簡單將“兩(liang)高一(yi)資(zi)”行業融資(zi)規模作為評(ping)價標準。

　　（十七(qi)）完善(shan)地(di)方政(zheng)策(ce)配(pei)套機制。地(di)方工業和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、發展改革(ge)等(deng)(deng)部門(men)會同(tong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)管理(li)部門(men)，建(jian)立本地(di)區重大產(chan)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)項目“一(yi)對一(yi)”輔(fu)導機制，積極協(xie)調(diao)解決項目融(rong)(rong)資(zi)(zi)中(zhong)存在(zai)的要(yao)件不(bu)齊、信(xin)息(xi)(xi)不(bu)對稱等(deng)(deng)問(wen)題。鼓勵(li)各地(di)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機構通過健全資(zi)(zi)本補充機制、加(jia)強再擔(dan)保(bao)和風險補償(chang)、優(you)化(hua)績效考核等(deng)(deng)方式，為符合(he)條件的制造業小(xiao)微企業融(rong)(rong)資(zi)(zi)提(ti)供(gong)增信(xin)支(zhi)持。鼓勵(li)國家(jia)產(chan)融(rong)(rong)合(he)作(zuo)試(shi)點城(cheng)市加(jia)強產(chan)業、財政(zheng)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)創新(xin)，完善(shan)風險補償(chang)、貸(dai)款貼(tie)息(xi)(xi)等(deng)(deng)機制。發揮全國一(yi)體化(hua)融(rong)(rong)資(zi)(zi)信(xin)用服務平臺網絡作(zuo)用，支(zhi)持金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構深化(hua)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)開(kai)發利(li)用。鼓勵(li)建(jian)立產(chan)業專(zhuan)家(jia)信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)和企業創新(xin)能力評價數據(ju)庫(ku)，為金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構審貸(dai)決策(ce)提(ti)供(gong)智力和信(xin)息(xi)(xi)支(zhi)持。

　　（十八(ba)）建(jian)立(li)健全風險協同(tong)防(fang)控機制(zhi)。建(jian)立(li)產(chan)業和(he)金(jin)融(rong)風險聯合研判和(he)預警機制(zhi)，工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部、國(guo)家發(fa)展改(gai)革委等部門(men)強(qiang)化(hua)重大項目和(he)重點產(chan)業的(de)風險評估，及時向(xiang)金(jin)融(rong)管理部門(men)和(he)金(jin)融(rong)機構共享高風險項目和(he)企(qi)業信(xin)息(xi)。推動金(jin)融(rong)機構落實(shi)(shi)國(guo)家產(chan)業政策要求(qiu)，強(qiang)化(hua)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)風險管理和(he)資(zi)金(jin)用(yong)途(tu)監控，防(fang)范套取和(he)挪用(yong)風險，助力防(fang)止“內(nei)卷式”競爭(zheng)。嚴格落實(shi)(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)分類(lei)要求(qiu)，真實(shi)(shi)反映制(zhi)造(zao)(zao)業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)風險情況。支持銀行通過重組、核(he)銷(xiao)、轉讓(rang)等方(fang)式，依法合規加(jia)大企(qi)業不良貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)處置力度。

　　中國人民銀行

　　工業和信息化部

　　國家發展改革委

　　財政部

　　金融監管總局

　　中國證監會

　　國家外匯局

　　2025年7月29日