四川省(sheng)發展(zhan)和改革(ge)委員會等部(bu)門關于印發《四川省(sheng)金融(rong)支(zhi)持大規(gui)模(mo)設備(bei)更(geng)新工作方案》的通知（川發改環資〔2025〕385號）

　　各(ge)市（州）人民政府，省直相關(guan)部門，有關(guan)單位：

　　《四川省金融支持大規模設備更新工作方案》已(yi)經省政府(fu)同(tong)意，現印發(fa)你們，請結合實(shi)際(ji)認真組織(zhi)實(shi)施。

　　四川(chuan)省發展和改(gai)革委員會

　　四川省經濟和信息化廳(ting)

　　中國人民銀行四川省分行

　　2025年8月5日(ri)

　　四川省金融支持大規模設備更新工作方案

　　為全面貫(guan)徹黨中央、國(guo)務院決策部署，深入(ru)落實省委、省政府工作安(an)排，高質(zhi)量推進我省金(jin)融(rong)支持大規模(mo)設備(bei)更新工作，制定本(ben)方案。

　　一、加強財政金融協同

　　（一）統籌(chou)用好央行(xing)(xing)再貸(dai)款(kuan)(kuan)、“技(ji)(ji)改貸(dai)”“設備更新貸(dai)”“天府(fu)制惠貸(dai)”等政策，指導銀行(xing)(xing)機構加大與技(ji)(ji)術改造和(he)設備更新項(xiang)(xiang)目單位(wei)的對接(jie)力度(du)，為項(xiang)(xiang)目實施(shi)提供流動資金貸(dai)款(kuan)(kuan)、固(gu)定資產貸(dai)款(kuan)(kuan)等各(ge)(ge)類信(xin)貸(dai)支持，及時(shi)足(zu)額(e)申報科(ke)技(ji)(ji)創新和(he)技(ji)(ji)術改造再貸(dai)款(kuan)(kuan)。〔責任單位(wei)：人(ren)民銀行(xing)(xing)四川省分行(xing)(xing)、經濟和(he)信(xin)息(xi)化廳(ting)，省發展改革委、科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、交通(tong)運輸廳(ting)、農業農村廳(ting)、省國(guo)資委等按職(zhi)責分工負責；逗號前為牽頭部門；各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工作(zuo)均(jun)需(xu)市（州）落實，不再列出〕

　　（二）對符合有關條(tiao)件的設(she)(she)備(bei)更新貸(dai)款，在中(zhong)央財政(zheng)1.5個(ge)(ge)百分(fen)點貼(tie)息(xi)(xi)(xi)基礎上(shang)，按規定安排超長期特別國債資(zi)金額外(wai)貼(tie)息(xi)(xi)(xi)。對符合有關條(tiao)件的“技(ji)改(gai)貸(dai)”“設(she)(she)備(bei)更新貸(dai)”貸(dai)款，按年利率1.5%給予不(bu)(bu)超過1年的財政(zheng)貼(tie)息(xi)(xi)(xi)，企(qi)業實施(shi)的多個(ge)(ge)技(ji)術改(gai)造(zao)或設(she)(she)備(bei)更新可(ke)歸(gui)并(bing)后集中(zhong)申報(bao)，但每個(ge)(ge)年度(du)內單一企(qi)業最高獲得的貼(tie)息(xi)(xi)(xi)額度(du)不(bu)(bu)超過500萬元。推動(dong)銀行(xing)主動(dong)申領貼(tie)息(xi)(xi)(xi)資(zi)金，并(bing)及時向(xiang)符合條(tiao)件的企(qi)業發(fa)放，降低企(qi)業設(she)(she)備(bei)更新融資(zi)成本。（責任單位(wei)：財政(zheng)廳(ting)、人民銀行(xing)四川(chuan)省(sheng)分(fen)行(xing)、經濟和信(xin)息(xi)(xi)(xi)化廳(ting)，省(sheng)發(fa)展改(gai)革委(wei)、科技(ji)廳(ting)、交通(tong)運輸廳(ting)、農業農村廳(ting)、應急(ji)管(guan)理廳(ting)、省(sheng)國資(zi)委(wei)等(deng)按職責分(fen)工負責）

　　（三）推動省(sheng)內政策性銀(yin)行(xing)全力支持工(gong)業、城鄉建設、農業、交通運(yun)輸基礎設施(shi)等領域設備更新改造，滿足重點領域、重大工(gong)程、重點項目信(xin)貸(dai)需求。（責(ze)任單位：國開行(xing)四川省(sheng)分行(xing)、農發行(xing)四川省(sheng)分行(xing)、進出口銀(yin)行(xing)四川省(sheng)分行(xing)，省(sheng)委金融辦、人民銀(yin)行(xing)四川省(sheng)分行(xing)等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　二、搭建供需對接平臺

　　（四）各(ge)級(ji)工業(ye)、農(nong)(nong)業(ye)、建筑(zhu)、交通運輸、文(wen)化和(he)旅游(you)(you)等領域行業(ye)主管部門加(jia)強(qiang)與銀(yin)行機構(gou)對接，建立(li)并完善金融支(zhi)持(chi)大(da)規模設備更新工作的協同機制。組織銀(yin)行機構(gou)積(ji)極配(pei)合行業(ye)主管部門針(zhen)對企業(ye)、產業(ye)園區等舉(ju)辦設備更新金融支(zhi)持(chi)政(zheng)策宣講會、銀(yin)企對接會。（責(ze)任單位(wei)：省發展改革委(wei)、經濟和(he)信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳、文(wen)化和(he)旅游(you)(you)廳、省國資委(wei)、人民(min)銀(yin)行四川省分行等按職責(ze)分工負責(ze)）

　　（五）持續開(kai)(kai)展大規(gui)模設(she)備(bei)更新和(he)技術(shu)改(gai)(gai)造“全川行(xing)(xing)”活動(dong)，組織金融機構、技術(shu)改(gai)(gai)造服務商等(deng)進(jin)園區、進(jin)企(qi)業、進(jin)車間，開(kai)(kai)展技術(shu)改(gai)(gai)造綜合診(zhen)斷服務，加(jia)強設(she)備(bei)更新和(he)技術(shu)改(gai)(gai)造項目謀劃儲備(bei)和(he)“技改(gai)(gai)貸”“設(she)備(bei)更新貸”“天府制惠貸”等(deng)政(zheng)策宣傳(chuan)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：經(jing)濟和(he)信息化廳，省(sheng)委(wei)金融辦、人民銀行(xing)(xing)四川省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

　　（六）省(sheng)直有(you)關(guan)部(bu)門（單(dan)位）和(he)各市（州）要(yao)加強科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)技(ji)術改(gai)(gai)造再貸(dai)款項(xiang)目謀(mou)劃儲備(bei)(bei)(bei)，及時(shi)按要(yao)求(qiu)做好(hao)工(gong)(gong)(gong)商(shang)業(ye)節能降碳、工(gong)(gong)(gong)業(ye)智能化(hua)數字化(hua)轉型、老(lao)舊農(nong)(nong)機具淘汰更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)、交通運(yun)輸、現(xian)代物流等(deng)(deng)領域，以及建筑市政(zheng)、用能設(she)備(bei)(bei)(bei)、電子信息(xi)、安(an)全生(sheng)產、設(she)施農(nong)(nong)業(ye)、糧油加工(gong)(gong)(gong)等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)增支(zhi)持領域項(xiang)目申報工(gong)(gong)(gong)作。發揮好(hao)“四(si)川(chuan)省(sheng)設(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)和(he)回收循環利用重點項(xiang)目庫(ku)(ku)”“四(si)川(chuan)省(sheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)領域設(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)和(he)技(ji)術改(gai)(gai)造項(xiang)目儲備(bei)(bei)(bei)庫(ku)(ku)”等(deng)(deng)現(xian)有(you)項(xiang)目庫(ku)(ku)作用，爭取(qu)更(geng)(geng)多符(fu)合條件的(de)項(xiang)目進入(ru)國家部(bu)委清單(dan)。結合中國人民(min)銀行金融(rong)支(zhi)持大規模(mo)設(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策季(ji)度反(fan)饋情況，及時(shi)跟進對(dui)接，推(tui)動更(geng)(geng)多項(xiang)目貸(dai)款落地。（責(ze)任(ren)單(dan)位：省(sheng)發展改(gai)(gai)革委、經濟和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)，生(sheng)態環境廳(ting)、住房城鄉建設(she)廳(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)、商(shang)務廳(ting)、文化(hua)和(he)旅游(you)廳(ting)、省(sheng)機關(guan)事務管理局、省(sheng)國資(zi)委、人民(min)銀行四(si)川(chuan)省(sheng)分(fen)行等(deng)(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)）

　　（七）發揮融(rong)資(zi)服務(wu)平臺作用，鼓勵有技術(shu)改造融(rong)資(zi)需求的企業(ye)通過線(xian)(xian)上平臺發布需求信息，指導各類金(jin)融(rong)機構提(ti)(ti)高線(xian)(xian)上融(rong)資(zi)響應(ying)速度，提(ti)(ti)高對接效率，并(bing)及(ji)時(shi)向行(xing)業(ye)主管(guan)部門推薦進入項(xiang)目清單(dan)。（責(ze)任單(dan)位：人民(min)銀行(xing)四川省(sheng)(sheng)分行(xing)，省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)金(jin)融(rong)辦、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、經濟和信息化廳(ting)、生態環境廳(ting)、住房城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)、交(jiao)通運輸(shu)廳(ting)、農業(ye)農村廳(ting)、商務(wu)廳(ting)、文(wen)化和旅(lv)游(you)廳(ting)、省(sheng)(sheng)機關事務(wu)管(guan)理局(ju)、省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)(wei)等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

　　三、豐富金融工具產品

　　（八）建(jian)立健全風(feng)險分擔(dan)機(ji)制，充分發揮保(bao)險的(de)風(feng)險緩釋功能，引導保(bao)險機(ji)構創(chuang)新(xin)產品(pin)和(he)服(fu)務，為企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)提(ti)供(gong)多層次風(feng)險保(bao)障。完善政(zheng)策性(xing)保(bao)險和(he)商(shang)業(ye)保(bao)險協(xie)同機(ji)制，降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)，提(ti)升金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構信貸投放積極(ji)性(xing)。進(jin)一步優化(hua)政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)體(ti)系，推動融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構加大對企(qi)(qi)業(ye)設(she)備更新(xin)等的(de)增信支持。（責任單位：四川(chuan)金(jin)融(rong)(rong)監管局，省(sheng)委金(jin)融(rong)(rong)辦、財政(zheng)廳、人民銀行(xing)四川(chuan)省(sheng)分行(xing)等按職責分工負責）

　　（九）積極推廣多元化融資租賃模式，鼓勵金融機構主動為企業提供“供應鏈融資”“設備直接融資租賃”等專項產品和服務，滿足企業多樣化融資需求，助力企業盤活存量資產，優化資金配置，提升融資效率。（責任單位：省委(wei)金融辦(ban)，四(si)川金融監管(guan)局、人民銀(yin)行四(si)川省分行等按職責分工負責）

　　（十(shi)）支持(chi)符合條件的(de)企業在銀行間債券(quan)市(shi)(shi)場(chang)、交易所市(shi)(shi)場(chang)發行債務融資(zi)工具，募集(ji)資(zi)金(jin)用于技術改造、設備(bei)更新。（責(ze)任單位：人民(min)銀行四川省分行、財(cai)政(zheng)廳，省委(wei)金(jin)融辦、四川證(zheng)監(jian)局(ju)等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

　　（十一）大力推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發展(zhan)，加(jia)快綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸、綠(lv)(lv)(lv)色(se)基金(jin)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)保險(xian)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)托(tuo)等產品創新(xin)，鼓勵(li)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)針對設備更新(xin)和(he)(he)技術改(gai)造企業(ye)特點(dian)(dian)制定(ding)個(ge)性化融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資服務方案。用好用足碳(tan)減(jian)排支(zhi)持工具、“綠(lv)(lv)(lv)金(jin)貸”“綠(lv)(lv)(lv)票(piao)通”等貨(huo)幣政策工具。鼓勵(li)銀行機構(gou)開展(zhan)碳(tan)排放權(quan)、排污權(quan)等環境(jing)權(quan)益質押貸款。依托(tuo)省(sheng)級近(jin)零(ling)碳(tan)排放園(yuan)區、零(ling)碳(tan)工業(ye)園(yuan)區試點(dian)(dian)建設，選擇部分(fen)重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)開展(zhan)碳(tan)核(he)算和(he)(he)信(xin)(xin)息披露(lu)試點(dian)(dian)，引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)圍繞(rao)碳(tan)核(he)算結果創新(xin)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產品。深入推動(dong)成都(dou)市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)革(ge)創新(xin)，穩(wen)步實(shi)施四川(chuan)(chuan)天府新(xin)區國家(jia)氣(qi)候投融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資試點(dian)(dian)、省(sheng)級綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)創新(xin)試點(dian)(dian)地(di)區建設。（責(ze)任(ren)單位：人民銀行四川(chuan)(chuan)省(sheng)分(fen)行、經濟(ji)和(he)(he)信(xin)(xin)息化廳(ting)、生(sheng)態環境(jing)廳(ting)，省(sheng)委金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)辦、財政廳(ting)、四川(chuan)(chuan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)局等按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

　　四、優化金融服務流程

　　（十二）建(jian)立(li)完善銀行向相關行業(ye)主管部門推(tui)薦項目(mu)的渠道機制，行業(ye)主管部門、金融機構(gou)、第三方機構(gou)對申報項目(mu)進(jin)行聯合(he)預審(shen)，重點評估項目(mu)成(cheng)熟度、設(she)備技術(shu)先進(jin)性及還款(kuan)能力，淘汰低(di)效項目(mu)，提高項目(mu)清單質量。（責任單位：省發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、經濟和(he)(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)、住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、交通(tong)運輸(shu)廳(ting)(ting)、農業(ye)農村(cun)廳(ting)(ting)、文化(hua)和(he)(he)旅游廳(ting)(ting)、省國資(zi)委(wei)(wei)、人民銀行四(si)川省分(fen)(fen)行等(deng)按職責分(fen)(fen)工負(fu)責）

　　（十三(san)）指導銀(yin)行機(ji)構(gou)優化設備(bei)更新和技術改(gai)造貸(dai)款審批(pi)流程，提高盡調(diao)、審批(pi)效率，對符合條(tiao)件的項目加快信貸(dai)投放，在合規前(qian)提下(xia)簡(jian)化貸(dai)款審查要件要求，縮短貸(dai)款審批(pi)周期，保障項目啟(qi)動資金(jin)需求。（責(ze)任單位(wei)：人民銀(yin)行四(si)川(chuan)省分行，省委(wei)金(jin)融辦、四(si)川(chuan)金(jin)融監管局等(deng)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

　　（十四(si)）行業主管(guan)部門要積極協調(diao)有關部門加快(kuai)項目證照辦(ban)理，為符(fu)合條件的(de)項目辦(ban)理用地、規(gui)劃、環(huan)保(bao)、安全、施工(gong)(gong)許可或開(kai)工(gong)(gong)報告審批等(deng)證照，盡快(kuai)滿(man)足項目融資需求(qiu)。（責任單位：省發(fa)展改革(ge)委、經濟和信息化廳(ting)(ting)，自然資源廳(ting)(ting)、生態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)、住房(fang)城鄉建設廳(ting)(ting)、應(ying)急管(guan)理廳(ting)(ting)等(deng)按職責分工(gong)(gong)負責）

　　（十五）加強政(zheng)策資金(jin)監(jian)督管(guan)理，對已簽約貸款項目(mu)加強跟蹤(zong)調度，規(gui)范融(rong)資資金(jin)使用(yong)，按要求開展必要的(de)核查檢(jian)查，發現(xian)違規(gui)使用(yong)資金(jin)的(de)，按規(gui)定收回再貸款、財政(zheng)貼息等政(zheng)策資金(jin)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：人民銀行(xing)四川省分行(xing)、財政(zheng)廳，省委(wei)金(jin)融(rong)辦、省發展改革委(wei)、經濟和信息化廳、農業(ye)農村廳、住房城鄉建(jian)設廳、四川金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)局等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

　　五、建立完善工作機制

　　（十(shi)六(liu)）省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、經濟和(he)信息化廳(ting)(ting)、人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)四川(chuan)省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)共同(tong)牽頭(tou)，聯合省(sheng)直有關(guan)部(bu)門（單位），協同(tong)推進設備更新(xin)項目貸款等融資工(gong)作。定期召(zhao)開聯席會議，通報工(gong)作進展(zhan)，研究解決重大(da)問題。各(ge)單位要強化協作配合，安排專人(ren)負責(ze)，形成工(gong)作合力，確保各(ge)項任(ren)務(wu)落地落實。（責(ze)任(ren)單位：省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、經濟和(he)信息化廳(ting)(ting)、人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)四川(chuan)省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)，省(sheng)委金融辦(ban)、財政(zheng)廳(ting)(ting)、生態環境廳(ting)(ting)、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)、交通運輸廳(ting)(ting)、農業農村廳(ting)(ting)、商務(wu)廳(ting)(ting)、文化和(he)旅游廳(ting)(ting)、應(ying)急管理廳(ting)(ting)、省(sheng)機關(guan)事務(wu)管理局(ju)、省(sheng)國資委、四川(chuan)金融監管局(ju)等按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

　　（十七）建立(li)金融(rong)(rong)支持設備(bei)更(geng)新工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)測反饋(kui)制度，對(dui)各銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、市（州）技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造貸款情況加強監(jian)測反饋(kui)，及時抄送省(sheng)(sheng)直有關部門(men)（單(dan)位）。將銀(yin)行(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造和設備(bei)更(geng)新貸款發放(fang)情況納入年(nian)度信貸工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)評估，指導(dao)進展(zhan)緩慢的銀(yin)行(xing)(xing)(xing)加大工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度。（責(ze)任單(dan)位：人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)四川(chuan)省(sheng)(sheng)分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)，省(sheng)(sheng)委金融(rong)(rong)辦、四川(chuan)金融(rong)(rong)監(jian)管局、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、經(jing)濟和信息化廳(ting)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)廳(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)、農業農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)國資(zi)委等按職責(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

　　（十八）加(jia)強(qiang)政(zheng)策跟蹤問效(xiao)，推動重點市（州）加(jia)快工(gong)(gong)作(zuo)進度，提高經(jing)濟大市對全省(sheng)的貢獻度。對工(gong)(gong)業(ye)、科技、交(jiao)通運輸、農業(ye)農村等領(ling)域重點園區、企(qi)業(ye)開(kai)展現場走訪，強(qiang)化終端(duan)問效(xiao)。定期對金融(rong)支持設備(bei)更新工(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)評估，不(bu)斷優化政(zheng)策措施和(he)服務(wu)流程。（責任單位：省(sheng)委(wei)金融(rong)辦、省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、經(jing)濟和(he)信息化廳(ting)、科技廳(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)、農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)國資(zi)委(wei)、四川(chuan)(chuan)金融(rong)監管局(ju)、人民銀行(xing)四川(chuan)(chuan)省(sheng)分(fen)(fen)行(xing)等按職責分(fen)(fen)工(gong)(gong)負責）