甘財科(ke)〔2025〕52號

　　各市（州）財(cai)政(zheng)局、科技(ji)局，蘭州新區財(cai)政(zheng)金融和國資局、科技(ji)創新局，各有(you)關企業、高(gao)校、科研院（機構(gou)）：

　　為支持技術(shu)研(yan)發、新(xin)技術(shu)應用和(he)創新(xin)成果轉化，培育壯大新(xin)質(zhi)生產力，縱深推進(jin)強科技行動，省(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)科技廳(ting)研(yan)究(jiu)制(zhi)定了《甘肅省(sheng)融資租賃支持科技創新(xin)工(gong)作方(fang)案》，已經(jing)省(sheng)政府(fu)同(tong)意，現予印發，請(qing)結合工(gong)作實際(ji)抓好落實。

　　原融資租賃支持科技創(chuang)新試點政策(ce)有關延續(xu)項目后續(xu)貼息和監督管理事宜按本通(tong)知執(zhi)行。

　　甘(gan)肅省財政廳甘(gan)肅省科(ke)學(xue)技術廳

　　2025年8月12日

　　甘肅省融資租賃支持科技創新工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記(ji)關(guan)(guan)于金(jin)(jin)融工(gong)作的重(zhong)要論述精(jing)神，落實(shi)國務院(yuan)(yuan)、省(sheng)政府(fu)關(guan)(guan)于推(tui)動大規模(mo)設備更新(xin)和消(xiao)費品以舊換(huan)新(xin)工(gong)作安排部(bu)署，縱深推(tui)進(jin)(jin)強科技行動，進(jin)(jin)一步發(fa)揮財政資金(jin)(jin)撬動作用，構建(jian)科技創(chuang)新(xin)多(duo)元化投(tou)入機制，支(zhi)持科研(yan)院(yuan)(yuan)所和企業技術研(yan)發(fa)、新(xin)技術應用和成果應用轉化，培(pei)育(yu)壯大新(xin)質(zhi)生產力(li)，促進(jin)(jin)經(jing)濟社會高質(zhi)量(liang)發(fa)展，按照(zhao)《甘肅省(sheng)人民政府(fu)辦公廳關(guan)(guan)于構建(jian)“財政+金(jin)(jin)融”模(mo)式支(zhi)持實(shi)體經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展的實(shi)施意見》，結合實(shi)際，制定本(ben)方案。

　　一、總體目標

　　以習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導(dao)，全面貫徹黨的二(er)十大和二(er)十屆(jie)二(er)中、三中全會(hui)精神(shen)，深(shen)入學(xue)習領會(hui)習近平總書記(ji)關于科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)的重要論(lun)述和對甘肅重要講話(hua)重要指(zhi)示批(pi)示精神(shen)，扎實(shi)推進創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，通(tong)過“融(rong)資(zi)(zi)租賃(lin)+財(cai)政貼息”，優化財(cai)政資(zi)(zi)金使用(yong)方式，發(fa)(fa)揮財(cai)政資(zi)(zi)金引導(dao)、撬動(dong)作用(yong)和融(rong)資(zi)(zi)租賃(lin)融(rong)資(zi)(zi)與(yu)融(rong)物的一體化優勢，促進科(ke)(ke)技、金融(rong)與(yu)產業深(shen)度(du)融(rong)合，支持企業和科(ke)(ke)研院所設備更新(xin)，提升創(chuang)(chuang)新(xin)研發(fa)(fa)能力、加(jia)速先進技術應(ying)用(yong)，助(zhu)力科(ke)(ke)技成果應(ying)用(yong)轉(zhuan)化，更好(hao)服務(wu)經濟社會(hui)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

　　二、基本原則

　　（一）堅持(chi)政(zheng)府(fu)引導(dao)、市場(chang)運作。融(rong)資(zi)租賃(lin)企業(ye)(ye)負責(ze)按本(ben)方案規(gui)定的(de)補(bu)貼(tie)范圍、對象和方式依(yi)法合規(gui)開展相關(guan)業(ye)(ye)務(wu)，按程序(xu)申(shen)領財政(zheng)補(bu)貼(tie)，并承擔相應的(de)法律責(ze)任和財務(wu)風險。省(sheng)(sheng)科技(ji)廳負責(ze)租賃(lin)貼(tie)息(xi)(xi)業(ye)(ye)務(wu)的(de)指導(dao)、審核把關(guan)和監督評(ping)價工作。省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳根據省(sheng)(sheng)科技(ji)廳審核意見，在年度總貼(tie)息(xi)(xi)資(zi)金(jin)額度內負責(ze)核撥本(ben)方案明確(que)的(de)貼(tie)息(xi)(xi)資(zi)金(jin)，并對財政(zheng)貼(tie)息(xi)(xi)資(zi)金(jin)使用質效進行(xing)監督。省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)科技(ji)廳不參與(yu)融(rong)資(zi)租賃(lin)企業(ye)(ye)的(de)日常業(ye)(ye)務(wu)。

　　（二）堅持規(gui)范(fan)(fan)精(jing)準、安全高效(xiao)。融資租(zu)賃財政貼息業(ye)(ye)務嚴格依據(ju)國家法(fa)律法(fa)規(gui)和行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范(fan)(fan)運營，嚴禁涉及新增地(di)方政府(fu)隱性債務的租(zu)賃業(ye)(ye)務。省財政廳、省科技廳按職(zhi)責(ze)督(du)(du)促融資租(zu)賃企(qi)業(ye)(ye)建立季(ji)度業(ye)(ye)務報告、監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)等機(ji)制，督(du)(du)促融資租(zu)賃企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)經營，完(wan)善服務。

　　（三）堅(jian)持積(ji)極穩妥、穩步推進。融(rong)資租(zu)賃企業要量力(li)而行落實(shi)設備租(zu)賃資金來(lai)源(yuan)，盡(jin)力(li)而為幫助承租(zu)機構降(jiang)本增效，嚴格開展(zhan)盡(jin)職調查，加強(qiang)流動性風險(xian)(xian)監測，強(qiang)化(hua)跟蹤管(guan)理，堅(jian)決防范融(rong)資風險(xian)(xian)、財務風險(xian)(xian)和租(zu)賃物合規風險(xian)(xian)。

　　三、組織實施

　　按照《甘肅省(sheng)人民(min)政府辦(ban)公廳關于構建“財政+金融”模式支(zhi)持實體經濟(ji)高質量發展的實施意見(jian)》（甘政辦(ban)發〔2023〕66號(hao)）規定，本(ben)方案(an)所稱融資(zi)租(zu)賃業(ye)(ye)務由符合條(tiao)件的融資(zi)租(zu)賃企(qi)業(ye)(ye)按程序組織實施（以下簡稱“融資(zi)租(zu)賃企(qi)業(ye)(ye)”）。

　　（一）開展融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)業務(wu)。融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)企業按照市場化運行(xing)原則(ze)，獨立開展盡職調查(cha)、業務(wu)審核(he)、合同簽(qian)訂、融通資(zi)(zi)金、購置(zhi)設備、日常(chang)監管、資(zi)(zi)產處置(zhi)等相關(guan)業務(wu)，并按本方案規定要求和程(cheng)序申報、落實財政貼息(xi)資(zi)(zi)金。

　　（二）核撥(bo)財政貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)。省(sheng)科技廳根據(ju)融資(zi)(zi)租(zu)(zu)賃企業提交的(de)融資(zi)(zi)租(zu)(zu)賃財政貼息(xi)(xi)申請及相關資(zi)(zi)料，經審核后在每季度(du)結束后15個工作日內書面向省(sheng)財政廳報送撥(bo)付(fu)財政貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)意見，省(sheng)財政廳根據(ju)省(sheng)科技廳審核意見，按程序(xu)及時核撥(bo)財政貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)。融資(zi)(zi)租(zu)(zu)賃財政貼息(xi)(xi)采(cai)取“逐(zhu)項貼息(xi)(xi)+總額控制”方式進行。

　　（三）強化資(zi)金監督管(guan)理。融(rong)資(zi)租賃業(ye)務(wu)應嚴格(ge)按照(zhao)本方(fang)案規(gui)(gui)定的范(fan)圍、標準、方(fang)式和程序開展(zhan)，業(ye)務(wu)審(shen)核部(bu)門、融(rong)資(zi)租賃企業(ye)應不斷(duan)規(gui)(gui)范(fan)業(ye)務(wu)、完(wan)善服務(wu)、提升質效，嚴格(ge)遵守(shou)各(ge)項規(gui)(gui)章制度，保證申報(bao)情況和數(shu)據真(zhen)實(shi)、完(wan)整、準確、合法，確保財政資(zi)金使用規(gui)(gui)范(fan)、及時、安全、高效。

　　（四）加強(qiang)業務審核(he)評價(jia)。本(ben)方案實施(shi)期內，如因融資(zi)租賃企業不能(neng)有(you)效履行(xing)職責(ze)，發生重大過失(shi)或違(wei)規(gui)行(xing)為等造(zao)成惡劣影響的(de)；在項(xiang)目申報、管(guan)理(li)和實施(shi)過程(cheng)中存在弄虛作假(jia)、違(wei)法違(wei)紀(ji)行(xing)為的(de)，依照相應(ying)法律法規(gui)處(chu)理(li)，并視情況(kuang)采(cai)取終止業務、停(ting)止貼(tie)息、追回財政貼(tie)息資(zi)金等措施(shi)。

　　四、貼息范圍、標準和方式

　　（一）貼息范圍（詳見(jian)附件1）

　　1.在省內有生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營機構，依法生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營，產(chan)權明晰，財(cai)務制度(du)健(jian)全的各類企業(ye)以及(ji)高(gao)(gao)等(deng)院校、科(ke)研(yan)院所(suo)。對具備重點(dian)實驗室、創新(xin)聯合體、工(gong)程（技術）研(yan)究中(zhong)心等(deng)資質的創新(xin)主體以及(ji)發展前景好(hao)、技術水平高(gao)(gao)、市場潛力大的科(ke)技型中(zhong)小企業(ye)重點(dian)給予(yu)支持(chi)。

　　2.融資租(zu)賃(lin)設備(bei)應符合我省(sheng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展導(dao)向。重點支持(chi)我省(sheng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展必需的技術研發(fa)(fa)(fa)、產(chan)品中(zhong)(zhong)試(shi)、成果(guo)轉化等(deng)相(xiang)關設備(bei)；重點支持(chi)我省(sheng)研發(fa)(fa)(fa)生產(chan)的首臺(套)產(chan)品和科技型中(zhong)(zhong)小企業(ye)自主研發(fa)(fa)(fa)、具有一定市場(chang)前景的創新產(chan)品。

　　3.承租機(ji)構(gou)應經濟效益良好，負債率原則上不超過60%，沒有違法、違規記錄，貸款(kuan)信(xin)用(yong)、會計信(xin)用(yong)和(he)納(na)稅信(xin)用(yong)良好，未列入失信(xin)被(bei)執行(xing)人或部(bu)門聯合懲(cheng)戒名(ming)單(dan)。

　　（二）貼息標準

　　2025-2027年(nian)承租(zu)(zu)機構(gou)以直接(jie)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)方(fang)式開展設備更新(xin)的(de)，省級財政對租(zu)(zu)賃(lin)(lin)利息(xi)(xi)給予50%的(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，單個(ge)項目貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)率(lv)不(bu)超(chao)(chao)過3%；單臺（套）設備貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)期最長不(bu)超(chao)(chao)過3年(nian)，累計貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)額(e)度不(bu)超(chao)(chao)過300萬元；年(nian)度財政總(zong)貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)額(e)度不(bu)超(chao)(chao)過2000萬元。貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)額(e)=租(zu)(zu)賃(lin)(lin)利息(xi)(xi)×貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)比例（50%），其(qi)中：租(zu)(zu)賃(lin)(lin)利息(xi)(xi)為剔(ti)除手(shou)續(xu)費(fei)、保(bao)證(zheng)金(jin)等費(fei)用后承租(zu)(zu)機構(gou)應付的(de)票面利息(xi)(xi)；每年(nian)度單個(ge)承租(zu)(zu)機構(gou)新(xin)增(zeng)貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)業務不(bu)超(chao)(chao)過1筆。

　　（三）貼息方式

　　貼息(xi)(xi)資金實行“先付后(hou)貼”，“免承(cheng)租(zu)(zu)機構(gou)申報”方式，即承(cheng)租(zu)(zu)機構(gou)按融(rong)資租(zu)(zu)賃(lin)合同(tong)約定先支付租(zu)(zu)賃(lin)利息(xi)(xi)，在每季度(du)末前(qian)10個工作日(ri)內由融(rong)資租(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業按程序(xu)向(xiang)省科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)申請貼息(xi)(xi)資金，省科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)核準后(hou)，于每個季度(du)結束后(hou)15個工作日(ri)內書面(mian)向(xiang)省財政廳(ting)報送貼息(xi)(xi)意見，省財政廳(ting)根據省科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)書面(mian)意見及時(shi)核撥財政貼息(xi)(xi)資金。

　　（四）貼息資金核撥需提(ti)交的資料(liao)（包(bao)括但不限于）

　　1.融資租賃(lin)財(cai)政貼(tie)息(xi)申(shen)請匯總(zong)表（附(fu)件2）；

　　2.融(rong)資租賃業(ye)務核準表（附件(jian)3）；

　　3.融資(zi)租賃機構與承租機構簽訂的融資(zi)租賃合同；

　　4.承租機構(gou)營業執照副本(復印件(jian)(jian)(jian))、科研院(yuan)所提供組織機構(gou)證明文件(jian)(jian)(jian)(復印件(jian)(jian)(jian))以及相關科技(ji)創新資(zi)質認(ren)證材料；

　　5.租賃設備清單、設備購(gou)置合同及技(ji)術參數(shu)說明；

　　6.行業專家對租賃設備(bei)技術(shu)等(deng)級(ji)以及是否符合科技創新范疇(chou)的審定意見；

　　7.融(rong)資租(zu)賃機構收取(qu)承租(zu)機構租(zu)金證(zheng)明材料（租(zu)息(xi)支付憑證(zheng)）；

　　8.經(jing)會(hui)計(ji)師事務所審(shen)計(ji)的承租機構上一年度審(shen)計(ji)報告(gao)；

　　9.上(shang)報材(cai)料(liao)承諾書；

　　10.財政(zheng)貼息(xi)業務(wu)開展后(hou)，融資租(zu)(zu)賃機構按省財政(zheng)廳下(xia)達貼息(xi)金額，返(fan)還承(cheng)租(zu)(zu)機構租(zu)(zu)息(xi)的證明材(cai)料；

　　11.其(qi)他需(xu)要(yao)提供的相關材(cai)料(liao)（如：盡職調查報告(gao)等）。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。省(sheng)財(cai)政(zheng)廳負責牽頭制定和優化(hua)完(wan)善方案，在貼息(xi)(xi)政(zheng)策范(fan)(fan)圍內及時兌現(xian)財(cai)政(zheng)貼息(xi)(xi)資金；省(sheng)地方金融管(guan)理(li)局負責融資租(zu)賃業務的監督(du)管(guan)理(li)；省(sheng)科技廳負責指導、督(du)促財(cai)政(zheng)貼息(xi)(xi)項目管(guan)理(li)、業務審核(he)、考核(he)評價。融資租(zu)賃企業運用市場化(hua)方式積極開展融資租(zu)賃各項業務，監督(du)、規范(fan)(fan)承辦機構依法合(he)規運營，加強租(zu)后管(guan)理(li)，做好風險防控(kong)。

　　（二）完(wan)善工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)。融資(zi)租(zu)賃(lin)企業(ye)(ye)要嚴(yan)格按照(zhao)“方案”要求，建(jian)立健(jian)全承辦機構業(ye)(ye)務(wu)職責、報告機制(zhi)(zhi)、監(jian)督管(guan)理(li)、業(ye)(ye)績考核等工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)；制(zhi)(zhi)定《融資(zi)租(zu)賃(lin)財政(zheng)貼(tie)息(xi)支(zhi)持(chi)(chi)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)操作(zuo)指引(yin)》等操作(zuo)規程(cheng)和監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度，加強融資(zi)租(zu)賃(lin)財政(zheng)貼(tie)息(xi)項目的跟(gen)蹤服(fu)務(wu)和日常管(guan)理(li)；加強宣(xuan)傳引(yin)導，為穩步(bu)推進(jin)融資(zi)租(zu)賃(lin)支(zhi)持(chi)(chi)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)營造良好(hao)環境。

　　（三）健(jian)全(quan)報告制(zhi)度。融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)企業要強化后期(qi)管(guan)理，每(mei)季度末前10個工作日內，向省(sheng)科技廳、省(sheng)地方金(jin)融管(guan)理局報告融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)社會資(zi)(zi)金(jin)籌措、盡職調(diao)查、租(zu)賃(lin)合(he)同(tong)履行(xing)(xing)、設備日常使用、財(cai)政貼息資(zi)(zi)金(jin)到(dao)位、承租(zu)機構效益變(bian)化、融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)機構收(shou)益等業務運行(xing)(xing)情況。

　　（四）強化監督檢查(cha)。融資(zi)(zi)租(zu)賃企(qi)業(ye)、高等院(yuan)校、科研(yan)院(yuan)所(suo)應按企(qi)業(ye)、事業(ye)單位財會相(xiang)關(guan)規定(ding)，規范(fan)開展融資(zi)(zi)租(zu)賃業(ye)務，嚴防新增地(di)方政(zheng)府(fu)隱性(xing)債務。省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)對貼息(xi)資(zi)(zi)金的申(shen)報、撥付(fu)、使用等環節(jie)實施跟蹤監管(guan)，必要時(shi)可對承租(zu)機構租(zu)賃設備運(yun)行等情況進(jin)行檢查(cha)、抽(chou)查(cha)，實施過程中可根據(ju)需要適時(shi)組織進(jin)行績效考核。

　　六、附則

　　本方案(an)由省(sheng)財(cai)政廳會同省(sheng)科技廳負責解釋，自印(yin)發之日起施(shi)行，有(you)效期為2025年(nian)-2027年(nian)，原《甘肅省(sheng)財(cai)政廳關于印(yin)發〈融資(zi)租賃(lin)支持科技創新試點工作方案(an)〉的通知(zhi)》（甘財(cai)科〔2024〕36號）同時廢止。

　　附(fu)件：1.甘肅省融(rong)資租(zu)賃支持科(ke)技創新項目財政貼(tie)息范(fan)圍(wei)

　　2.甘肅省融資租賃支持科(ke)技(ji)創新財政貼(tie)息申請匯總表

　　3.甘肅省融資(zi)租賃支持科(ke)技創新財政貼息業務核準表

　　附件1、甘肅省融資租賃支持(chi)科技(ji)創(chuang)新項目財(cai)政(zheng)貼(tie)息范圍

　　一、承租(zu)主體范圍界定

　　在省內(nei)有生產經(jing)營機構，依法生產經(jing)營，產權(quan)明晰，財務制度健全，經(jing)濟效益良(liang)好，負債(zhai)率(lv)原(yuan)則上(shang)不超過60%。沒有違(wei)法、違(wei)規記錄，貸(dai)款(kuan)信用(yong)、會(hui)計信用(yong)和納稅信用(yong)良(liang)好，未列(lie)入(ru)失信被執行人或部門聯合懲戒名(ming)單(dan)。

　　1.省(sheng)級科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)型企業(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)術企業(ye)(ye)、專精特新(xin)企業(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)前景好、技(ji)術水平(ping)高、市場潛力大的科(ke)(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)；

　　2.承接(jie)重點實(shi)驗室、創新(xin)聯合(he)體、工程（技術(shu)）研(yan)究中(zhong)心等科(ke)研(yan)活動的高等院(yuan)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所以及與產業發(fa)展密(mi)切相(xiang)關的研(yan)發(fa)機構；

　　3.根據黨中央國務院和省委省政府(fu)促進有關行業高質量(liang)發展的(de)實施意見(jian)或政策舉措(cuo)，明確需強化科技(ji)賦能、技(ji)術支撐的(de)行業企業。

　　二、融(rong)資(zi)租賃設備范圍界定(ding)

　　融(rong)資租(zu)賃設備(bei)要符合我(wo)省產(chan)業發(fa)展導(dao)向(xiang)，聚(ju)焦培(pei)育(yu)壯大(da)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業，加快發(fa)展新質生產(chan)力。

　　1.新能(neng)源、新材料、現(xian)代化工(gong)、冶金有色(se)、高端(duan)裝備制造、核用新材料及(ji)裝備、氫(qing)能(neng)與(yu)新型儲(chu)能(neng)、人工(gong)智(zhi)能(neng)等高新技術(shu)類產業(ye)發展所需的技術(shu)研發、成(cheng)果轉化、升(sheng)級改造、產品(pin)中(zhong)試、檢驗檢測(ce)以及(ji)新技術(shu)應用推(tui)廣相關設備；

　　2.生命健(jian)康(kang)、生物醫藥(yao)、醫療衛生等社會發展類(lei)產(chan)業所需(xu)的技術研(yan)發、成果轉化、升(sheng)級改(gai)造、產(chan)品中試、檢(jian)驗檢(jian)測以及新技術應用推(tui)廣相關(guan)設備；

　　3.聚焦現代種業(ye)、農產(chan)品(pin)深加工與產(chan)業(ye)鏈延長、高效(xiao)種養殖與產(chan)業(ye)提質(zhi)增效(xiao)、農機裝備與智慧農業(ye)等農業(ye)科技(ji)類產(chan)業(ye)發展所需的(de)技(ji)術研發、成果轉化、升級改造、產(chan)品(pin)中試(shi)、檢驗(yan)檢測以(yi)及新(xin)技(ji)術應用(yong)推廣(guang)相關設備；

　　4.我(wo)省研發(fa)生產的首臺(套)產品和科技型中小企業自主研發(fa)的創新產品；

　　5.對行業企業高質量發展(zhan)具有明顯技(ji)術支(zhi)撐的高精尖設備。

　　　附件2、甘肅省融資租(zu)賃支(zhi)持科技創新試點財政貼息申請匯總表

原文鏈接：//czt.gansu.gov.cn/czt/c107433/202508/174190440.shtml