算力(li)是集(ji)信息計算力(li)、網絡運載力(li)、數(shu)據存儲力(li)于一體(ti)的(de)新(xin)型生產力(li)，主(zhu)要(yao)通過算力(li)中心(xin)等算力(li)基(ji)礎設施向社會提供(gong)服(fu)務。隨著數(shu)字(zi)經濟時代全面開啟，算力(li)正以一種新(xin)的(de)生產力(li)形式，為各行各業的(de)數(shu)字(zi)化轉型注(zhu)入新(xin)動能，成(cheng)為經濟社會高(gao)質量發展的(de)重要(yao)驅動力(li)，為各行各業帶來前(qian)所(suo)未有的(de)效率提升和價(jia)值(zhi)創造。

　　算(suan)力(li)(li)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)作(zuo)為算(suan)力(li)(li)的主要(yao)載體(ti)，2023年(nian)10月9日(ri)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)、中央網信(xin)(xin)辦、教育(yu)部(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康委(wei)、中國(guo)人民銀行、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)等6部(bu)門(men)聯合印(yin)發(fa)(fa)的《算(suan)力(li)(li)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)行動計劃》提出要(yao)加大(da)對算(suan)力(li)(li)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)。2024年(nian)8月16日(ri)，國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)督管理(li)總局辦公(gong)(gong)(gong)廳發(fa)(fa)布《關于印(yin)發(fa)(fa)金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)業(ye)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)鼓(gu)勵(li)清單、負(fu)面(mian)清單和(he)項目(mu)公(gong)(gong)(gong)司(si)業(ye)務(wu)正面(mian)清單的通知》（金(jin)(jin)辦發(fa)(fa)〔2024〕91號）中金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)要(yao)立足功(gong)能定位和(he)自(zi)身稟賦，根據鼓(gu)勵(li)清單調整業(ye)務(wu)規劃，支持(chi)(chi)促進產(chan)(chan)業(ye)優化(hua)升級的重(zhong)要(yao)通用設(she)(she)(she)(she)備和(he)重(zhong)大(da)技(ji)術裝備需求，助力(li)(li)現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系建設(she)(she)(she)(she)，推(tui)動新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)。算(suan)力(li)(li)中心設(she)(she)(she)(she)備系《金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)業(ye)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)鼓(gu)勵(li)清單》《金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)項目(mu)公(gong)(gong)(gong)司(si)業(ye)務(wu)正面(mian)清單》中所列租(zu)賃(lin)物(wu)。

　　算力相關(guan)硬(ying)件設(she)備及(ji)基礎設(she)施需要巨(ju)(ju)額的(de)(de)(de)資(zi)金投入，對(dui)算力中(zhong)心服務商等算力服務提(ti)供企業(ye)(ye)來說都面臨巨(ju)(ju)大的(de)(de)(de)資(zi)金壓力，而融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)物+融(rong)(rong)資(zi)方式(shi)可以完美(mei)解(jie)決(jue)該(gai)類企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)金需求。但同時算力融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)因所(suo)處行(xing)業(ye)(ye)、租賃(lin)(lin)物特(te)殊、市場主體多(duo)元(yuan)、交易(yi)結構(gou)復雜等原因，涉及(ji)諸多(duo)法(fa)律問(wen)題(ti)，為此，本(ben)團隊近(jin)期對(dui)算力融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)所(suo)涉相關(guan)法(fa)律問(wen)題(ti)進行(xing)研究，形成系列(lie)文章，為行(xing)業(ye)(ye)提(ti)供參考(kao)。

　　當前我國算(suan)(suan)力租賃(lin)相(xiang)關規(gui)范(fan)體系尚待(dai)完(wan)善(shan)，相(xiang)關規(gui)定散見(jian)于網絡(luo)安全(quan)、數據安全(quan)、新(xin)基建等政(zheng)策文(wen)件中。本篇(pian)旨在全(quan)面梳理(li)國家已出(chu)臺的算(suan)(suan)力租賃(lin)相(xiang)關規(gui)范(fan)性文(wen)件及政(zheng)策性文(wen)件，從而深入分析算(suan)(suan)力租賃(lin)各環節涉及的法(fa)律問題，為算(suan)(suan)力租賃(lin)市場參(can)與主體提(ti)供法(fa)律合規(gui)指(zhi)引(yin)。

　　法律規范梳理

　　一、法律

　　1、中華人民共(gong)和國(guo)網絡安全法（2017年(nian)06月(yue)01日）

　　第九(jiu)條網(wang)絡運(yun)營者開展(zhan)經營和服務活動，必(bi)須遵守(shou)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規，尊(zun)重(zhong)社會(hui)公德，遵守(shou)商業道德，誠(cheng)實信用(yong)，履行(xing)網(wang)絡安(an)全保(bao)護義務，接受政(zheng)府(fu)和社會(hui)的監督，承擔社會(hui)責任。

　　第四十條網(wang)絡運營者應當對其收集的(de)用戶信(xin)息嚴格(ge)保密(mi)，并建立(li)健全(quan)用戶信(xin)息保護制(zhi)度(du)。

　　2、中華人民共(gong)和國數據(ju)安(an)全法（2021年09月(yue)01日）

　　第八條開展數據(ju)處理活動(dong)，應當遵(zun)守法(fa)律、法(fa)規，尊重(zhong)社會公德(de)和(he)倫理，遵(zun)守商業道德(de)和(he)職業道德(de)，誠實守信，履行數據(ju)安全(quan)保護義(yi)務，承擔社會責(ze)任，不(bu)得危害(hai)國(guo)家安全(quan)、公共利(li)益，不(bu)得損害(hai)個(ge)人、組織(zhi)的合法(fa)權益。

　　第三十(shi)二條任(ren)何組(zu)織(zhi)、個人收(shou)集(ji)數(shu)(shu)據，應當(dang)采取合(he)法(fa)(fa)、正當(dang)的方式，不(bu)得竊(qie)取或者以(yi)其他非法(fa)(fa)方式獲取數(shu)(shu)據。法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規對收(shou)集(ji)、使用(yong)數(shu)(shu)據的目的、范圍(wei)有規定(ding)的，應當(dang)在法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規規定(ding)的目的和(he)范圍(wei)內(nei)收(shou)集(ji)、使用(yong)數(shu)(shu)據。

　　3、中華人(ren)民共和國個人(ren)信(xin)息保護法（2021年11月01日(ri)）

　　第十條任何組織、個(ge)人不得(de)非法(fa)收(shou)集、使用、加(jia)工、傳(chuan)輸他人個(ge)人信(xin)(xin)息，不得(de)非法(fa)買賣(mai)、提供或(huo)者公開他人個(ge)人信(xin)(xin)息；不得(de)從事危害國家安全、公共利益的個(ge)人信(xin)(xin)息處理活(huo)動。

　　二、部門規章/規范性文件

　　1、工業和(he)信(xin)息化部中央(yang)網絡安全(quan)和(he)信(xin)息化委(wei)員會(hui)辦(ban)公室、教育(yu)部國(guo)家(jia)衛生健康委(wei)員會(hui)、中國(guo)人民(min)銀行(xing)國(guo)務院國(guo)有資產(chan)監(jian)督管理委(wei)員會(hui)發(fa)布《算力基礎(chu)設施高質量發(fa)展(zhan)行(xing)動計劃》（2023年10月8日）

　　重點任務：完善(shan)算(suan)力綜合供(gong)給體系(xi)、提升算(suan)力高效(xiao)運載能力、強(qiang)化存力高效(xiao)靈活(huo)保(bao)障、深化算(suan)力賦能行業應用(yong)、促進(jin)綠色低碳算(suan)力發(fa)展、加(jia)強(qiang)安全保(bao)障能力建設。

　　保障措施：加大金(jin)融支持

　　2、國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、國(guo)家(jia)數據局、中央網信辦、工(gong)業(ye)和信息化部、國(guo)家(jia)能源局發(fa)布(bu)《國(guo)家(jia)發(fa)展改革委等部門關于深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)“東數西(xi)算(suan)”工(gong)程加快構建全(quan)國(guo)一(yi)體化算(suan)力網的實(shi)施(shi)意見》（2023年12月25日(ri)）

　　到2025年底，普惠易用(yong)、綠色安(an)全(quan)的綜合算(suan)力基礎設施體系(xi)初步(bu)成型，東西部(bu)算(suan)力協同調度機制逐(zhu)步(bu)完(wan)善，通(tong)用(yong)算(suan)力、智能算(suan)力、超級(ji)算(suan)力等多(duo)元算(suan)力加速集聚，國(guo)家(jia)樞紐(niu)節點(dian)地區各類新增(zeng)算(suan)力占全(quan)國(guo)新增(zeng)算(suan)力的60%以上，國(guo)家(jia)樞紐(niu)節點(dian)算(suan)力資源使用(yong)率(lv)顯(xian)著超過全(quan)國(guo)平均水平。

　　3、中(zhong)共中(zhong)央網絡(luo)安全和信息(xi)化(hua)委員會(hui)辦公室,國家(jia)市場監督管理總局,工業(ye)和信息(xi)化(hua)部發布《信息(xi)化(hua)標準建(jian)設行動計劃（2024-2027年）》（2024年5月(yue)29日）

　　推進算(suan)力基礎(chu)設施標準(zhun)研制(zhi)。建設“算(suan)、存、運(yun)”一(yi)體(ti)化算(suan)力基礎(chu)設施標準(zhun)體(ti)系，面向融合共(gong)生的技(ji)術發展趨勢，推進云計(ji)(ji)算(suan)、邊緣(yuan)計(ji)(ji)算(suan)、高性(xing)能計(ji)(ji)算(suan)等異構算(suan)力中心(xin)的共(gong)性(xing)標準(zhun)研究。

　　開展算力接入、調度、服務等(deng)相(xiang)關(guan)標(biao)準研制。開展云網(wang)協同標(biao)準研制，促(cu)進(jin)云間(jian)互(hu)聯(lian)互(hu)通。

　　4、工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息化部發布《工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息化部關于創新信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)行業管理優化營商環境的(de)意見》（2024年7月22日）

　　加(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)服務賦(fu)能。全面服務支撐(cheng)新型(xing)工業化，加(jia)快推(tui)進5G網絡與千(qian)兆光(guang)網協同建設，優化網絡布局架(jia)構，提升網絡服務性能，夯實千(qian)行百業數(shu)字(zi)化發展基石。

　　開展(zhan)算力互聯互通(tong)技(ji)術(shu)研(yan)究和試點(dian)應用，推動公共算力資源標準化(hua)互聯，加強算力統(tong)籌監測，打造智算生態圈，提升(sheng)算力服務能(neng)(neng)力，助力傳統(tong)產(chan)業智能(neng)(neng)化(hua)升(sheng)級。

　　出臺(tai)工業互聯網(wang)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)指導意見，構建多層次、系(xi)統化(hua)的(de)工業互聯網(wang)平臺(tai)體系(xi)，提升(sheng)產業鏈供應(ying)鏈現(xian)代化(hua)水平。

　　5、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、中(zhong)央網信(xin)辦、教育部(bu)、財政部(bu)、自(zi)然資源部(bu)、住房城鄉(xiang)建設(she)(she)部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)、國家衛(wei)生健康委、中(zhong)國人民(min)銀行(xing)、國務院(yuan)國資委、中(zhong)國國家鐵路集(ji)團有限公司發布《工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)等十一部(bu)門關于推(tui)動新型信(xin)息基礎設(she)(she)施協調(diao)發展(zhan)有關事項的通知》（2024年08月19日）

　　優(you)化(hua)布(bu)局算力基礎設施(shi)(shi)。各地要實施(shi)(shi)差異化(hua)能(neng)耗、用地等政策(ce)，引導面向全國、區域提供(gong)服務(wu)的大型及超大型數據中心(xin)、智能(neng)計(ji)算中心(xin)、超算中心(xin)在(zai)樞紐節點部署。支持數據中心(xin)集群與(yu)新能(neng)源(yuan)基地協同建設，推(tui)動(dong)算力基礎設施(shi)(shi)與(yu)能(neng)源(yuan)、水資源(yuan)協調發展。

　　加強(qiang)本地(di)數據中心(xin)規劃，合理布局區域(yu)性(xing)樞(shu)紐(niu)節點(dian)，逐步提升智能算力占比。

　　鼓(gu)勵企業(ye)發展算力(li)云服(fu)務(wu)，探索建(jian)設全國或區域服(fu)務(wu)平臺。

　　6、國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)和(he)改革委員會,國(guo)(guo)(guo)家數據(ju)局(ju),教育(yu)部(bu)(bu),財政部(bu)(bu),國(guo)(guo)(guo)家金融(rong)監督(du)管(guan)理總局(ju),中國(guo)(guo)(guo)證券監督(du)管(guan)理委員會發(fa)布《國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委等部(bu)(bu)門關于促進(jin)數據(ju)產業高質量發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導意見》（2024年12月28日）

　　發展通算、智算、超算等多元化算力(li)資(zi)源，支持企業參與算力(li)全產業鏈生(sheng)態(tai)建(jian)設，構(gou)建(jian)一體化高質(zhi)量算力(li)供給體系。

　　加強大(da)帶(dai)寬、低(di)時延、高可靠的數據(ju)傳輸技術(shu)應用，加快(kuai)算網融合、并網調度(du)、儲能散熱等關鍵技術(shu)創新。支持采(cai)用彈(dan)性(xing)帶(dai)寬、任務式服務、數據(ju)快(kuai)遞(di)等方(fang)式，降低(di)網絡使用成本(ben)。

　　7、國(guo)家發展改革委、國(guo)家數據局(ju)、工業(ye)和(he)信息化部發布《國(guo)家數據基礎設施建設指(zhi)引(yin)》（2024年(nian)12月31日）

　　在數據流(liu)通利(li)(li)(li)用方面，建(jian)成(cheng)(cheng)支(zhi)持全國一體化數據市場、保障數據安(an)全自由流(liu)動的流(liu)通利(li)(li)(li)用設(she)施，形(xing)成(cheng)(cheng)協同聯動、規模流(liu)通、高效(xiao)利(li)(li)(li)用、規范可信的數據流(liu)通利(li)(li)(li)用公共服務體系。

　　在(zai)算力(li)底座方面，構建多元異構、高效(xiao)調度(du)、智能隨(sui)需、綠色(se)安(an)全(quan)的(de)高質量(liang)算力(li)供給(gei)體系。在(zai)網(wang)絡(luo)支撐方面，構建泛在(zai)靈活(huo)接入(ru)、高速可靠傳輸(shu)、動態(tai)彈性調度(du)的(de)數據高速傳輸(shu)網(wang)絡(luo)。在(zai)安(an)全(quan)方面，構建整(zheng)體、動態(tai)、內生(sheng)的(de)安(an)全(quan)防護(hu)體系。

　　在應(ying)用方面，支(zhi)持傳統行(xing)業轉型(xing)升(sheng)級，賦(fu)能人工智能等(deng)新興產(chan)業發展(zhan)。

　　8、工業和信息化部發布《算力互聯互通行動計劃》（2025年(nian)5月21日）

　　到2026年，建立較為完備的算力互聯互通標準(zhun)、標識和(he)規則體系；

　　到2028年(nian)，基本實現全國公共算力標準化(hua)互聯，逐步形成具備(bei)智能感知、實時發現、隨需獲取的算力互聯網(wang)。

　　三、地方規章/規范性文件

　　1、天津市人(ren)民政(zheng)府發(fa)布《天津市算(suan)力產業發(fa)展實施方案（2024—2026年）》（2024年07月01日）

　　自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)突破(po)。發揮天津(jin)科(ke)教(jiao)人才和創(chuang)新(xin)平臺優(you)勢，加快算(suan)(suan)(suan)力高端芯(xin)片(pian)、先進制程、計(ji)算(suan)(suan)(suan)系(xi)統、核心算(suan)(suan)(suan)法、多模(mo)態大模(mo)型等(deng)領(ling)域技術攻關和重要產(chan)(chan)品研發，形成以算(suan)(suan)(suan)力為核心的軟(ruan)硬件自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)生態體系(xi)。到2026年，全(quan)市(shi)算(suan)(suan)(suan)力中心國產(chan)(chan)算(suan)(suan)(suan)力芯(xin)片(pian)使用占比超過60%。

　　算(suan)力(li)結(jie)構(gou)(gou)優化。面向人工智能(neng)產業發展旺盛需求，重點推動提升智能(neng)算(suan)力(li)規模(mo)。加快(kuai)構(gou)(gou)建多元算(suan)力(li)互(hu)聯(lian)互(hu)通和統一服務的(de)(de)算(suan)力(li)交易平臺(tai)，促(cu)進算(suan)力(li)供給、調度、使用、結(jie)算(suan)智能(neng)化。到2026年，全市(shi)建成5個以上賦(fu)能(neng)成效顯著(zhu)的(de)(de)大規模(mo)智算(suan)中心(xin)。

　　賦能(neng)場景豐(feng)富(fu)。發揮天(tian)津（濱海新區）國家人工智能(neng)創新應(ying)用(yong)先(xian)導區、天(tian)津（西青(qing)）國家級(ji)車(che)聯(lian)網先(xian)導區優勢，加快推進算(suan)力普惠、數(shu)據共享(xiang)、算(suan)法自主可控，釋放技術紅(hong)利，為智能(neng)制造、智能(neng)網聯(lian)汽車(che)等(deng)重點領域數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型升級(ji)注智賦能(neng)。到2026年，全市算(suan)力賦能(neng)標(biao)桿(gan)應(ying)用(yong)場景超過30個。

　　區(qu)(qu)域(yu)布局合(he)理。深度融(rong)入全國一體化算(suan)力(li)網絡京津冀國家樞紐節點建設，以濱(bin)海(hai)新區(qu)(qu)、武清區(qu)(qu)、河北區(qu)(qu)等算(suan)力(li)產(chan)業聚集區(qu)(qu)為(wei)依托(tuo)，鼓勵各(ge)區(qu)(qu)結(jie)合(he)算(suan)力(li)產(chan)業發(fa)展重點和要(yao)素供給實際(ji)，吸引上下游關聯企業匯(hui)聚和產(chan)業協(xie)同。到2026年，加快形成(cheng)特色突出、協(xie)同發(fa)展的算(suan)力(li)產(chan)業布局。

　　四、監管文件

1、《國家金融(rong)監督(du)管理總局(ju)辦公廳關(guan)于印發金融(rong)租(zu)賃公司(si)業(ye)務(wu)發展鼓勵清(qing)單(dan)(dan)、負面清(qing)單(dan)(dan)和(he)項目公司(si)業(ye)務(wu)正面清(qing)單(dan)(dan)的通知》（金辦發〔2024〕91號）

　　一、金(jin)融租賃(lin)公司要(yao)立(li)足功能定位和自身(shen)稟(bing)賦，根(gen)據鼓勵清單調整業(ye)務(wu)規劃(hua)，支持促進產(chan)業(ye)優(you)化(hua)升級的(de)重(zhong)要(yao)通用設備和重(zhong)大技(ji)術裝備需求，助力現代化(hua)產(chan)業(ye)體系建設，推動新質生產(chan)力發(fa)(fa)展。同時(shi)，要(yao)及(ji)時(shi)跟蹤研判行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展趨勢，避(bi)免盲(mang)目投資導致產(chan)業(ye)項目低水(shui)平(ping)重(zhong)復建設。

　　金融租賃公司業(ye)務發展鼓勵清單第19項：產業(ye)-信息產業(ye)，重點支持類別(bie)-算力中心設備、集成(cheng)電路

　　金融租(zu)賃公司項目(mu)公司業務正面清(qing)單(dan)第(di)7項：算力(li)中(zhong)心(xin)設備

　　算力融資租賃相關法律問題研究二（主體及承租人合規篇）

　　基礎融資(zi)租(zu)賃(lin)交(jiao)易(yi)一(yi)般包(bao)括承租(zu)人、出租(zu)人及供應商三方主體(ti)，算力融資(zi)租(zu)賃(lin)因行業特殊性，如果(guo)延伸來看(kan)，除了基礎交(jiao)易(yi)主體(ti)，還應關注算力終端用戶。

　　一、算力融資租賃交易的相關主體

　承(cheng)租(zu)人：當前，我國算(suan)力供給(gei)的主體(ti)主要為：算(suan)力中心服務商、云(yun)計(ji)算(suan)廠(chang)商、三大(da)基(ji)礎(chu)電信運營商，這三大(da)主體(ti)系算(suan)力融資租(zu)賃交易中的承(cheng)租(zu)人。

　　算(suan)力(li)(li)中心服務商(shang)（IDC服務商(shang)）的(de)代表企業：萬(wan)國數據(ju)、秦淮數據(ju)、世紀互聯等(deng)。算(suan)力(li)(li)中心服務商(shang)從上游(you)供應(ying)商(shang)采(cai)購硬件(jian)設備和(he)軟件(jian)授(shou)權(quan)，通過專業的(de)技術手段將各類(lei)計算(suan)資源進行整(zheng)合，構建成(cheng)大規(gui)模的(de)計算(suan)集(ji)群，提供高(gao)性(xing)能、高(gao)可(ke)靠性(xing)和(he)高(gao)可(ke)擴展(zhan)性(xing)的(de)計算(suan)能力(li)(li)，支持數據(ju)分(fen)析(xi)、模擬計算(suan)和(he)人工智能等(deng)復雜任務。算(suan)力(li)(li)中心服務商(shang)是算(suan)力(li)(li)基礎(chu)設施的(de)“房東”和(he)“超(chao)級管家”，它們為市場提供專業化、標準化的(de)機柜、電力(li)(li)、帶寬(kuan)和(he)運維服務。

　　云(yun)服務(wu)商的代表企業：阿里(li)云(yun)、華為云(yun)、騰(teng)訊云(yun)等。算力(li)服務(wu)的“零售商”或“綜合服務(wu)商”，它們提供按需付費(fei)的模(mo)式，極(ji)大降低了(le)企業使用算力(li)的門(men)檻和(he)初始成(cheng)(cheng)本(ben)，它們不(bu)僅自建超(chao)大規(gui)模(mo)的數據中(zhong)心，也會租(zu)用第三(san)方(fang)算力(li)中(zhong)心服務(wu)商的機房(fang)資源，然后通過虛擬化技術將底層算力(li)資源打包成(cheng)(cheng)各種云(yun)產品出售給最終用戶。

　　三大(da)基礎(chu)電信運(yun)營商的(de)(de)代表(biao)企業：中國電信、中國移(yi)動(dong)、中國聯(lian)通。三大(da)運(yun)營商的(de)(de)核心(xin)優勢是(shi)網(wang)絡(luo)資源，“算(suan)力(li)”的(de)(de)傳輸(shu)依賴于“運(yun)力(li)”，而網(wang)絡(luo)正是(shi)運(yun)力(li)的(de)(de)核心(xin)。它們不僅是(shi)算(suan)力(li)中心(xin)的(de)(de)提供商，更(geng)是(shi)“算(suan)網(wang)融合”服務的(de)(de)主導者，它們提供從網(wang)絡(luo)連接到機房托管再到云計算(suan)的(de)(de)一(yi)站式解決方案。

　　出租人(ren)：因(yin)算力設(she)施需投入巨額資(zi)金，目前行業(ye)交易案例的出租人(ren)主要(yao)是(shi)金融(rong)租賃公司或(huo)以聯合租賃的方式提供融(rong)資(zi)的租賃公司。

　　算力硬件供應商：算力硬件設(she)備(bei)主要(yao)包括(kuo)芯片(pian)、服務器、存儲(chu)設(she)備(bei)、網絡(luo)設(she)備(bei)、溫控設(she)備(bei)等，是以(yi)芯片(pian)為核心集(ji)成了(le)具有計算、存儲(chu)、網絡(luo)硬件等配套基(ji)礎設(she)施的一個高度集(ji)成綜合體。

　　算力終端用戶：算力需求方遍布各行(xing)各業，應用領域包括互聯網、電信、政(zheng)府(fu)、金融、醫療、教育、制造等多個領域。

　　以上(shang)是對算(suan)力(li)融資租賃(lin)交易相關(guan)主體(ti)的(de)初步了解(jie)，各自的(de)交易地位為(wei)：承租人(ren)為(wei)終端用戶提(ti)供設(she)(she)備(bei)租賃(lin)或算(suan)力(li)服務，出租人(ren)為(wei)承租人(ren)提(ti)供資金向(xiang)供應商購(gou)買算(suan)力(li)服務器等硬件設(she)(she)備(bei)。

　　二、出租人關注要點

　　算(suan)(suan)力(li)(li)融(rong)資租(zu)(zu)(zu)賃業務(wu)中，出租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)主要為承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)購(gou)買算(suan)(suan)力(li)(li)硬件設(she)(she)備提(ti)供融(rong)資，即出租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)出資向算(suan)(suan)力(li)(li)供應(ying)(ying)商購(gou)買算(suan)(suan)力(li)(li)硬件設(she)(she)備，為控制風險，建議：第(di)一，出租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)應(ying)(ying)關(guan)注供應(ying)(ying)商的(de)(de)相應(ying)(ying)經(jing)營(ying)資質(zhi)和交貨(huo)能力(li)(li)，確保(bao)供貨(huo)商能按約交付租(zu)(zu)(zu)賃物；第(di)二(er)，無論是直租(zu)(zu)(zu)還是回租(zu)(zu)(zu)模(mo)式，出租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)都應(ying)(ying)重點關(guan)注承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)經(jing)營(ying)資質(zhi)，確保(bao)其取得(de)相應(ying)(ying)經(jing)營(ying)許可。另外(wai)，算(suan)(suan)力(li)(li)服務(wu)還涉(she)及環保(bao)、網絡安全、知識產權和數據保(bao)護等(deng)方面，出租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)還應(ying)(ying)關(guan)注承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)經(jing)營(ying)合(he)規(gui)；第(di)三(san)，承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)租(zu)(zu)(zu)金支(zhi)付主要來源于算(suan)(suan)力(li)(li)終端用戶(hu)，出租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)還應(ying)(ying)關(guan)注算(suan)(suan)力(li)(li)用戶(hu)的(de)(de)合(he)規(gui)經(jing)營(ying)。

　　三、承租人的經營資質

　　提供算力服(fu)務(wu)(wu)屬于增值電(dian)信(xin)(xin)(xin)業務(wu)(wu)，根(gen)據《中華人民共和國(guo)電(dian)信(xin)(xin)(xin)條例》《互聯網(wang)信(xin)(xin)(xin)息服(fu)務(wu)(wu)管理辦(ban)法》等規定，企業提供算力相關(guan)服(fu)務(wu)(wu)，需取得《增值電(dian)信(xin)(xin)(xin)業務(wu)(wu)經營(ying)許可證》，《增值電(dian)信(xin)(xin)(xin)業務(wu)(wu)經營(ying)許可證》根(gen)據企業具體業務(wu)(wu)范圍，又分為多(duo)個類(lei)別，如下圖：

　　一(yi)般而言，承租人提(ti)供算(suan)力服務需具(ju)備(bei)以下幾類資質：

　　互聯網數據中心業務(wu)（IDC許可證），指通(tong)過互聯網的(de)高速連接，向客(ke)戶提供主(zhu)機托管(guan)、虛擬主(zhu)機、主(zhu)機租用(yong)三大基(ji)礎業務(wu)及相關(guan)增值業務(wu)。

　　互聯(lian)網(wang)資(zi)源協(xie)作業(ye)務（IRCS許可(ke)(ke)證），屬于IDC許可(ke)(ke)證下屬子項，也(ye)是云服務的(de)(de)一(yi)種表(biao)現形(xing)式，指利(li)用(yong)架設在數(shu)(shu)據中(zhong)心之(zhi)上的(de)(de)設備(bei)和資(zi)源，為用(yong)戶提供的(de)(de)數(shu)(shu)據存儲、互聯(lian)網(wang)應用(yong)開發環(huan)境、互聯(lian)網(wang)應用(yong)部署(shu)和運(yun)行(xing)管理等服務。

　　此外，還包括互聯網(wang)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)（ICP許(xu)(xu)可(ke)(ke)證）、在線(xian)數據處理與交易處理業(ye)務(wu)(wu)(wu)（EDI許(xu)(xu)可(ke)(ke)證）、互聯網(wang)接入服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)（ISP許(xu)(xu)可(ke)(ke)證）、內容分發網(wang)絡(luo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)（CDN許(xu)(xu)可(ke)(ke)證）、虛擬專用網(wang)業(ye)務(wu)(wu)(wu)（VPN許(xu)(xu)可(ke)(ke)證）等。

　　以上均需要(yao)承(cheng)租人(ren)根據具體的業(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)辦理相關(guan)許(xu)可(ke)。具體項目下，建議出租人(ren)根據承(cheng)租人(ren)的具體業(ye)務(wu)(wu)(wu)，對照(zhao)上述表(biao)格中列出的類(lei)(lei)別，判(pan)斷承(cheng)租人(ren)應取得哪(na)一類(lei)(lei)業(ye)務(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)資質。

　　四、承租人的經營合規

　　算力行(xing)(xing)業(ye)涉(she)及多頭監管，主要的監管部門有：國家(jia)發展和改革(ge)委員會、國家(jia)工業(ye)和信息化部及各地通信管理局(ju)、科(ke)學技術部。評估承租人與租賃(lin)物在其(qi)所屬行(xing)(xing)業(ye)中的監管要求遵循(xun)情況，是(shi)出租人履行(xing)(xing)審(shen)慎義務、保障融資租賃(lin)項目(mu)合(he)規的必要環節(jie)。

　　如前所述，承(cheng)(cheng)(cheng)租(zu)人作(zuo)為(wei)算力(li)服(fu)務(wu)(wu)商(shang)提供算力(li)服(fu)務(wu)(wu)，其業務(wu)(wu)合(he)(he)規主要涉(she)及(ji)經營資質、環保、網絡(luo)安全(quan)(quan)、知識產(chan)權和數(shu)據(ju)(ju)保護(hu)等(deng)多個(ge)方面(mian)(mian)。數(shu)據(ju)(ju)合(he)(he)規方面(mian)(mian)，根據(ju)(ju)《數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)(quan)法(fa)》《個(ge)人信息保護(hu)法(fa)》等(deng)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規，算力(li)服(fu)務(wu)(wu)商(shang)有義務(wu)(wu)保障數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)(quan)和用戶隱私。承(cheng)(cheng)(cheng)租(zu)人作(zuo)為(wei)算力(li)服(fu)務(wu)(wu)商(shang)是(shi)否建(jian)立完善(shan)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)(quan)防護(hu)體系(xi)及(ji)合(he)(he)規管理機制，不(bu)僅涉(she)及(ji)其自身(shen)經營的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)合(he)(he)規性(xing)，更(geng)對其與終端用戶租(zu)賃合(he)(he)同的(de)(de)(de)正常履行(xing)產(chan)生實(shi)質性(xing)影(ying)響，若承(cheng)(cheng)(cheng)租(zu)人因數(shu)據(ju)(ju)合(he)(he)規缺陷導(dao)致行(xing)政處罰(fa)或運營中(zhong)斷(duan)，將(jiang)顯(xian)著增加其違約風險，進而影(ying)響出租(zu)人租(zu)金(jin)債(zhai)權的(de)(de)(de)如期(qi)實(shi)現。因此，出租(zu)人應當將(jiang)承(cheng)(cheng)(cheng)租(zu)人的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)合(he)(he)規能力(li)納(na)入租(zu)賃業務(wu)(wu)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)流程(cheng)風險評估(gu)體系(xi)。